【新电改：输配分开或不在提】北极星输配电一周要闻回顾(9.01-9.05)-北极星输配电网

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改革，是全面提升电力产业价值的必由路径，不仅是体制、机制、流程、架构的深刻变革，更涉及重大的利益转移。北极星电力网本周继续梳理电力体制改革的方向，同时整理了央企薪酬改革、APEC会议、中国企业500强、东北窝电、企业年中报等电力行业的重要新闻：

Top1:【观察】新电改方案的三大关键：输配电价难回避

电力体制改革再次走到关键期。近日关于深化电力体制改革的意见稿已起草完成，进入讨论阶段的消息不胫而走。这也是继2002年拆分国家电力公司和2011年进行电网企业主辅分离改革后，电力改革再度提上日程。尤其“输配分开”不再纳入本轮电改讨论范畴，以及电改目前重点讨论的是“搭建独立的电力交易市场”的动向，让一度陷入僵局的电改受到市场新的期待。

“输配分开”或不再提输配分开是2002年电力体制改革方案中非常重要的一环，但最新的消息显示，即使是到了改革动力空前强劲的2014年，输配分开依然没有被列入最新的改革方案之中。

笔者了解到，在方案的几轮讨论中，很多人认为无论从“软件”还是“硬件”来看，想要进一步推动改革，让输配一体化阻力更小，也符合目前电改“放开两边，管住中间”的总体思路。

首先，从所谓“软件”即输配电的主体——电网公司的态度看，国家电网董事长刘振亚曾撰写的《中国电力[0.86%]与能源》一书中，曾提出电改的方向应是构建政府监管下的统一开放、竞争有序的电力市场体系，关键要放开发电市场和售电市场两头，改进中间输配电网环节的监管，形成“多买方多卖方”的市场格局。也就是说，刘振亚认为，现行的输配一体化和电网调度一体化符合国情，能够实现各方高效协调运作，最大限度降低电力系统瓦解和大面积停电风险。

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Top2: 吴疆：电力体制改革的价值、动力与策略

电改价值论

改革开放以来，中国电力行业完成了举世瞩目的大规模调整发展，成绩显著;但电力紧张的问题依然没有完全消除，地区性、季节性、时段性的电荒甚至有长期存在的趋势。而不独中国，印度等新兴经济体长期遭受着更为严重的缺电困扰，西方发达国家同样电力发展缓慢。20世纪80年代以来世界范围的电力市场化改革至今没有最终完成，大规模停电事故在各大洲屡见不鲜。

电力供应之所以成为一个世界性的问题，概因电力基础设施的建设需占用大量资金与资源，归根结底是由全体社会成员来埋单，因此其发展态势在根本上取决于其所创造的价值——如果这种价值明显高于各项社会成本，“经济发展、电力先行”自然水到渠成;而如果增值空间有限，在对公共资源的竞争中缺乏显著的比较优势，则往往陷入一种缺之可恼、增之无报的决策尴尬。

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投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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