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电改十余载,如今再起波澜。早在十二年前,电力改革就已被提上日程,2002年,国务院曾下发《电力体制改革方案》(即五号文),提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向。但遗憾的是之后十余年电改推进的力度却未能达到预期的效果。随着新一届政府班子上台,改革再一次提上日程,电改又热火朝天开始了。在本次电改讨论方案中,“输配分开”被“搭建独立的电力交易市场”所取代,而要不要输配分开一直是各方争议较大的一个点。或许看看俄罗斯、澳大利亚、印度的电改,会有一些启示和思路。
俄罗斯输配电企业的分与合
文/魏哲 马莉
俄罗斯的电力市场化改革的探索和实践始于上世纪90年代。基于私有化的经济制度,俄罗斯采取了对电力工业各环节进行拆分的改革模式,同时为了筹集资金,还对电力工业进行了私有化和股权多元化。2008年7月,俄完成了电力工业的结构性重组。经过几年的运行,俄罗斯已经基本建成批发竞争电力市场,形成了零售侧竞争,但受到电价飙升等因素的制约,全面自由竞争的目标尚未完全实现。为了进一步提高电网效率和供电可靠性,俄罗斯政府于2013年成立俄罗斯电网公司,统一管理输电网公司和配电网公司。
拆分形成的市场化
俄罗斯电力市场化改革的目的是要保证电力供应的持续、可靠、充裕;建立市场化电价形成机制,吸引投资,提高电力行业效率,改进管理和服务,使公众从改革中获益;通过电力改革,促进俄罗斯整体经济效率的提高,进而提升俄罗斯的国际竞争力。
1992年12月,俄罗斯成立了集发、输、配、售电于一体的集团化国有控股电力公司——俄罗斯统一电力公司,这标志着俄罗斯电力改革的开始。俄罗斯统一电力公司控股、参股企业298家,营业范围涵盖发电、输电、配电、售电、调度、研发、设计、建设、采购、辅助服务等电力行业的所有领域。从 1995年开始,俄罗斯进一步研究酝酿以推进竞争和电力领域私有化为目标的改革,但受1997年金融危机影响和国内政局不稳定影响而搁置。2001年,俄罗斯总统普京决定成立电力工业改革小组,在充分听取包括科学院、州政府、电力工业部、电力企业等不同利益方代表的意见后,俄罗斯政府发布了526号文件——“俄罗斯联邦电力工业重组”,奠定了现在俄罗斯电力工业构架的基础。该文件要求俄罗斯统一电力公司放弃垄断地位,将下属电厂重组为发电公司并出售;开放电力市场,吸引国内外私人投资;发展竞争机制,自由定价;国家只保留对电网和调度的控制。
在 526号文件的基础上,2002年10月,俄罗斯政府向议会提交了包括《电力法》在内的一揽子电力改革方案,将改革的各项目标以法律的形式确定下来。 2003年,俄罗斯通过了《电力法》,电力改革正式启动。《电力法》将2008年7月1日确定为电力改革的结束期限,同时规定电力市场开放设3年的过渡期,也就是从2011年起,电力行业全面实现市场化。
2008年7月1日,俄罗斯统一电力公司正式停止运营,通过拆分与重组,在发电、输电、配电、调度、交易和检修等环节都成立了独立股份公司。改革后的俄罗斯电力工业,形成了发电、输电、配电、售电、调度、交易相互独立的结构,分为基础性部分和竞争性部分。
基础性部分包括联邦电网公司、跨区配电网公司、统一系统调度中心和交易系统管理公司(市场运营机构),这四家公司均由俄联邦政府控股。竞争性部分包括核电公司、水电发电公司、6家火电批发公司(OGK)、14家地区发电公司(TGK)、其他独立发电公司、售电公司、检修公司等。其中,核电和水电发电公司由俄联邦政府控股,火电批发公司和地区发电公司已完成了私有化改革,分别由俄罗斯天然气工业公司、E.ON 、Enel等国内外企业控股。除此之外,远东地区和一些边远地区仍保留发、配、售一体化的电力公司。
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6月11日,辽宁省辽阳市人民政府办公室关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(征求意见稿)。其中明确,加快构建能源发展新格局,统筹电源、电网发展,坚持清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的基本原则,以保障大电网安全稳定为主线,保障地区可靠供电,提高电网本质安全。同时结合
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北极星储能网讯:6月16日消息,印度太阳能公司(SECI)启动2GW并网光伏项目招标工作,配置1GW/4GWh储能系统。招标公告显示,储能配套比例,按照每签约1MW光伏容量,至少配置500kW/2MWh储能。投标规模上,要求开发商单个光伏项目投标容量最低50MW,最高1GW,且须以10MW倍数递增。此外,印度太阳能公司还
一条专用线路,正成为缓解中国新能源消纳问题、满足企业多样化用能需求、纾解出口企业碳足迹认证难题的新路径。2022年11月,内蒙古自治区将21个项目纳入自治区首批工业园区绿色供电项目清单。2024年11月,内蒙古电力系统首个工业园区绿色供电项目顺利送电。2025年2月,江苏省启动建设阿特斯、宁德时代
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北极星售电网获悉,6月20日,内蒙古自治区能源局发布关于印发《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则》的通知。文件明确,分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
InfoLink海关数据显示,2024年1月中国共出口约21.9GW的光伏组件,相比2023年12月的16.2GW环比上升35%;二月则出口约21.2GW光伏组件,环比略降3%。目前累积出口为43.1GW,同比2023年1-2月的29.7GW提升45%。今年初全球前三大进口中国光伏组件市场依序为欧洲、印度与巴西,三者合计进口量约占全球市场60%
印度的发电技术更新换代比较慢且不掌握最先进的超超临界火力发电技术。如果不能突破火电技术壁垒,印度的制造业在电力供应上就难以获得成本优势印度原有的电网容量和市场框架无法适应可再生能源发电的快速增长,风能和太阳能项目产生的电力由于缺少需求或传输基础设施而被浪费印度目前已将特高压输电技
面对最新提出的可再生能源发电装机增长时间线,能源业界纷纷表示担忧。近日,印度政府公布最新可再生能源项目招标时间线,提出将在2024至2028财年期间,每年开启至少5000万千瓦可再生能源发电项目招标,其中大部分预计为太阳能发电项目,同时,至少有1000万千瓦为风力发电项目。印度于2021年提出“2070
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印度政府同时指出,为满足本土电力需求,计划加大本土燃煤发电力度,在2023年4月至2024年3月的财年间,印度用于发电领域的煤炭需求预计同比将上涨8%以上。印度中央电力局近日向印度联邦电力部门致信建议,2030年前,印度所有的发电厂都不应淘汰任何燃煤发电设施,以确保本土电力供应。印度政府同时指出
根据研究公司BloombergNEF(BNEF)的一份新报告,印度将投资2230亿美元,以实现其到2030年风能和太阳能容量安装的目标。印度的目标是到2030年拥有500吉瓦的非化石燃料发电能力,而到2021年底为158吉瓦。根据该国中央电力局(CEA)模拟的2030年最佳发电容量组合,在目标500吉瓦中,近280吉瓦将是太阳能
“双碳”目标下,新型电力系统建设加快推进,能源供给向多元化、清洁化、低碳化转变,能源消费向高效化、减量化、电气化转变,国家政策支撑和国家战略牵引力度大,相关政策红利密集释放,新能源发电及配套储能、电动汽车充换电、综合能源服务等市场容量巨大。电网改造升级、电能替代、清洁能源消纳、工
据报道,印度太阳能公司(SECI)日前计划启动1GWh电池储能系统试点招标活动。
平高电气上半年累计实现营业收入35.23亿元,同比增长9.33%;利润总额9,550.12万元,同比增长1.29%;归属于母公司的净利润5,617.38万元,同比增长2.62%。
据Oilprice网站12月15日报道,周二,印度正式启动了一个巨型园区项目的建设。该项目将可以生产3000万千瓦的可再生能源,成为世界上最大的可再生能源设施。总理办公室在莫迪访问古吉拉特邦库奇地区之前表示,该地混合可再生能源园区将是印度最大的可再生能源发电园区。法新社援引总理在仪式上的讲话称:
近日,国营电力巨头NTPC发布招标,计划收购1GW的运营光伏电站项目,投资额约为500亿卢比。在招标建议邀请书(RFP)中,NTPC邀请了发起人或贷方,发电公司的授权金融中介机构,独立的电力生产商或开发商参与投标,以提供印度可运营的光伏电站项目,招标预计将于今年10月完成。同时,为了支持政府的国内制
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