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2014年5月,在江苏丹阳、靖江、阜宁、盱眙等4个县24个乡镇的28条10千伏线路和28个电压监测点,江苏能源监管办工作人员现场校正电压监测仪后,拍照、铅封,并张贴加盖江苏能源监管办公章的封条。这是江苏能源监管办通过精心选择和现场查勘后确定的 “两率”重点监测现场。
5月28日,同样的一幕在湖北上演。
在华中能源监管局工作人员的见证下,湖北嘉鱼县供电公司运检部主任陈波将最后一个封铅固定在渡普村五、八组的200千伏安变压器配电柜内的电压监测仪上。
与过去不一样的是,监管机构不再坐等供电企业报送“两率”统计数据,也不完全依靠供电检查核实数据,而是从源头开始,全程介入监测点的选择,检测设备的校正,直接获取第一手数据。
“闭环监管保证了监测选点布局的合理性和数据的真实性与完整性。”一位供电专家认为,国家能源局的监管创新必将督促供电企业为社会增添更多的公共福利。
电能质量是供电能力的关键指标,抓住了电压合格率、供电可靠率两个关键指标,就抓住了供电能力监管的“牛鼻子”。今年5月,国家能源局组织吉林、陕西、湖北、安徽、广西、山东、山西、江苏、湖南、云南等省区派出机构,开展了供电可靠率、电压合格率监测工作。
目前,开展“两率”监测工作的各省区派出机构,已完成了对监测区域及监测点的选定工作。按照计划,今年12月底前,各派出机构要完成监测分析报告并报国家能源局。
“两率”监管事关人民群众切身利益
“两率”是反映供电服务水平的重要指标,供电可靠率更是衡量国家经济发达程度的标准之一。
7月14日,华中能源监管局“两率”监测工作组在湖北浠水县清泉镇驼背柳村了解到,该村160千伏安变压器供应着170户居民用电,低电压现象呈时段性出现,在用电高峰季节,一般在每天的19~21时会出现电扇转速慢、打谷机带不动等情况。
这种现象并非个案。华中能源监管局在湖北省黄冈市调研发现,截至2014年6月底,黄冈市共有5604个台区存在低电压问题,占公用台区总数的29.9%。从户均容量来分析,全市5604个“低电压”台区户均容量为0.8千伏安,比目前全省平均水平1.12千伏安低29.6%。其主要原因是农村配网基础薄弱、配网建设投入不足、自然增长速度比电网改造速度快等。
从该局的日常监管情况来看,“两率”问题始终较为突出,“两率”问题投诉较多,约占供电服务热线反映问题的60%左右。
近几年来,在监管的强力推动下,供电企业加大投入,实施农村低电压综合治理工程和人民群众满意用电工程,供电质量有了实质性提高。
从今年春节期间浙江能源监管办实施的人民群众满意用电专项监管提供的数据来看,“两率”的提升为人民群众带来的实惠是显而易见的。春节期间,全省农网供电可靠率99.9951%,同比提高了0.0067%;低压用户发生停电20664次,同比有所减少;停电恢复时间平均为93分钟,比去年同期减少32分钟。
华北能源监管局提供的数据显示,2014年以来,华北区域关于电能质量等方面的投诉大幅减少,人民群众用电满意度达98%以上。
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