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央企降薪动了谁的奶酪?薪酬机制为何成为烫手山芋?
自8月底以来,围绕央企负责人降薪的讨论便不绝于耳。
央企高管降薪,其实是个老生常谈的话题,央企高管薪酬问题多年来一直饱受诟病,而关于央企薪酬改革的数次措施,也存在很大争议。
相当部分央企处于垄断行业,即使盈利颇高的央企,也普遍被认为钱来得“不地道”,通过垄断行为获取的高额利润,还自己给自己的高管发巨额薪水,对不住“全民所有制”的身份。此外,一些央企连年巨亏,高管却仍拿百万年薪,这种“旱涝保收”引发社会不满。
关于央企薪酬改革,曾有一种倾向较占主流,即应在适度行政限制下遵循市场化。遗憾的是,这本身就是一场悖论。
一方面,央企是全民所有制企业,其负责人通常通过组织任命,且具有行政级别,在此背景下,薪资水平受行政限制看似也合理。
另一方面,即便是垄断央企也是企业,薪酬机制应充分考虑市场化因素,毕竟给一家年利润数百亿的企业老总发上一点点薪水,并不利于企业发展,还可能引发道德风险。
如此来看,央企降薪是个系统性的工程。作为国企改革继续深化的重要一步,高管降薪可谓真正触碰到个人实际利益的层面,抵触和博弈在所难免。
与此同时,降薪不应仅仅是降工资。众所周知,一些央企高管的隐性收入高得惊人,工资外的奖励、福利,非常人所能企及。在降薪同时,如何规制不合理的隐性收入,也是改革根本。
此外,目前央企的薪资情况并不透明,外界很难得知央企每一层级的员工具体薪水,但作为全民所有制的央企,全体人民是资产所有人,应该对受聘者包括企业高管的薪资情况及构成依据拥有知情权。
无论如何,一些央企高管盘踞着垄断地位,亏着国有资产,拿着高薪的日子,很可能一去不复返了。
降薪风雨欲来
8月29日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(下称“方案”)和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》(下称“意见”)。
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