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导读:德国最后一座并网的反应堆是在1989年。截止2011年5月,德国共建造了36座核反应堆,正在运行的有17座,核能发电比例占全国总发电量的22.4%。
2011年5月,德国宣布2022年前关闭德国境内所有核电站,德国弃核话题瞬间吸引了全球的关注,至今仍未消减。日本福岛核事故对于德国的弃核政策固然有着重要的推动作用,但并不是全部的原因。以严谨和理性著称的德国人,不会仅仅因为一次核事故就做出这个如此重大的决定。那么,德国的弃核政策是如何形成的,现在又是什么状况呢?
争议中前进的德国核工业
作为一个老牌的工业国家,德国于上世纪50年代便开始从事核电的研究,并建造了多座用于实验的核反应堆。1969年,德国建成了第一座商用核电站,1974年,中东石油危机爆发,德国政府大力支持发展核电,德国核工业进入了一个快速发展时期。1986年,切尔诺贝利核事故发生,德国民众反核声音强烈,德国政府停止了对核工业的支持。德国最后一座并网的反应堆是在1989年,之后就无新建反应堆了。截止2011年5月,德国一共建造了36座核反应堆(含实验堆),其中正在运行的有17座,核能发电比例占全国总发电量的22.4%。
然而,核电在德国的发展并不轻松。德国的反核力量在核电发展初期便已形成,并随着核工业的发展而不断壮大。在第一座商用核电站建成不久,反核示威活动已开始出现。1975年,巴符州南部的威尔(Wyhl)小镇发生了德国历史第一次大规模的反核运动。当时有接近3万人上街游行,反对在威尔建造核电站。这次游行示威的使得当地政府最终放弃威尔核电站的建造计划,反核运动取得了实质性的成功。在威尔反核运行的鼓舞下,德国其他城市也相继发生不能程度的反核示威活动。不过,除了威尔反核运动外,大部分的反核运动都没能使得政府改变核设施的建造计划。德国历史上最大规模的反核运动是1981年的布罗克多夫(Brokdorf)反核运动,当时参加人数达到了10万人,维护警察达到1万人。但布罗克多夫核电站并没有因为反核运动而停建,它于1986年建成,至今仍在运行。
德国弃核计划的形成
德国的弃核计划最早可追溯到上世纪80年代。1980年,联邦议会调查委员会(Enquete Commission)首次提出退出核电的建议。这一建议极大地影响了德国民众对核电的态度,反核声音逐渐高涨。与此同时,支持反核运动的政治团体也得到了迅速成长。1980年,德国绿党宣布成立,并于1983年开始获得德国联邦仪院席位,成为了德国重要的政治力量。至此,核电在德国已成为一个实实在在的政治话题了。
1998年大选中,绿党获得联邦议院47个席位,与施罗德领导的社会民主党组成联合政府,组成红绿联盟,绿党重要成员约施卡˙菲舍尔担任施罗德政府的副总理兼外交部长。在成为执政党之后,绿党便大力推进弃核政策。2002年,施罗德政府颁布“逐步退出核电”的法令,计划到2022年关闭德国境内全部核电站,绿党的弃核政策取得了里程碑式的进展。2002年大选中,绿党获得55个席位,继续与社会民主党组成联合政府,为其推进弃核计划赢得了时间。然而,绿党的弃核政策在推进过程中仍面临着巨大的压力,主要涉及核造成的能源缺口、经济损失和二氧化碳减排等问题。按照绿党的计划,从2002年开始每年关闭一家核电站,但在其执政时间里,只关闭了两家。
2005年,默克尔政府上台,来自国内能源企业团体和来自德国二氧化碳减排的双重压力下,默克尔开始试图改变前任政府制定的弃核政策。2010年9月,默克尔政府宣布延长德国境内核电站的使用期限,将关闭时间从2022年推迟到2036年。至此,德国能否成功弃核,再次成为一个问号。
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