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在与中国谈判的同时,土耳其突然宣布与日本达成开发锡诺普核电站建设意向协议。但它和首个项目阿库尤核电站一样,安静得让人看不到任何开工的信息。
去年的十月,从香港经土耳其伊斯坦布尔再转机去罗马尼亚公差,在土耳其航空公司的航班上挨着坐的是一位帅气的小伙子,旅途漫漫且无聊,便聊起了大天。帅哥是新进央企的翻译,第一次去土耳其,小伙子随从公司技术团队去那里,谈的是不便公开的出口大项目,这次去做技术交流,希望做成这个大单。
也就是在大半年前,我也在土耳其那里,也是奔着一个大单——土耳其的核电项目,对土耳其的谈判经历可谓五味杂陈,有如这个国家核电开发的无边坎坷。
横跨欧亚大陆的土耳其是有着东西交融数千年文明历史的伊斯兰国家,身为中东大国,政教分离,诉求脱亚入欧,追着加入欧盟。土耳其地理位置极为敏感,与欧盟接壤,又与中东所有麻烦国家毗邻,隔黑海往北是乌克兰和俄罗斯,望爱琴海以西是宿怨的希腊,境内部有美国空军基地和美国核武器,辖欧亚划界的博兹普鲁斯海峡,全国人口约7500万,经济发展迅速,2011年GDP增速8.5%,总额7780.89亿美元,人均GDP10,522美元,丝绸之路、东方列车的终点站,传统以贸易为本,但工业基础并不雄厚,与核工业更是有缘无份。
土耳其电力若比欧洲电力市场可排名第六,但国家电力总装机容量才5000万千瓦,一半以天然气为燃料,人均年用电量不足2200千瓦时,相当于欧盟平均6602千瓦时的三分之一。但是地处中东的土耳其周边国家遍地石油,而自己却一次能源匮乏,石油和天然气70%以上依赖进口。于是,土耳其政府决心通过扩大对替代能源如核电、水电和风电的投入,减少对外依赖。根据土耳其国家能源发展计划,2020年前电力需求年增长率预计为6.7%-7.5%,2023年前总装机容量将翻一番达到1亿千瓦,投资需求超过1200亿美元,而发展核电几乎是解决能源供应和结构问题的不二选择。
土耳其政府青睐核电有历史了,1955年在瑞士日内瓦召开有70多个国家参加的和平利用核能大会,土耳其政府就下定决心探索核能。1956年设立了核能委员会总局,也就是现在土耳其原子能机构的前身。
经过20多年漫长的技术研究,直到20世纪70年代才开始选址,第一个核电站场址许可于1976年颁发给南部地中海滨的阿库尤地区。可是紧接着美国三哩岛核事故和与土耳其隔海相望的苏联切尔诺贝利核事故影响又拖住该国核电发展的脚步,让土耳其人再等了将近34年。直到2009年9月,土耳其政府才开始阿库尤核电项目的招标,吸引了包括中国投资者在内的各国核电巨头的兴趣,本来在当时世界核电势头抬头的大环境下是个良好的商机,无奈苛刻的法律和引资条件令投资者大倒胃口,投标只吸引到一个投标人且最终于2009年11月取消。
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