揭秘水电油等民生附加费征收乱象-北极星水力发电网

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新华社“新华视点”栏目日前播发了《一年仅居民生活电费就“附加”了270亿元?——追踪水电油价“附加费”》报道，披露了水、电、油等民生价格中普遍存在的“附加费”现象。值得注意的是，国务院常务会议近日明确，加快推进价格改革，更大程度让市场定价，同时实施普遍性降费。

与此同时，“附加费”的依据何在、哪些属于合理收费引发持续热议。一份居民水费单、电费单乃至一张电影票、一张出境机票中的“附加费”究竟是什么?如何判断收费是否合理?“附加费”背后又藏有多少鲜为人知的腐败?

电影票价里也包含的“附加费”依据何在?谁在征收?

在我国超过4亿户家庭的缴费单上，每一度电费中有少则两三分、多则四五分的各种附加基金，每一立方米水费里也有至少1块钱的污水处理费;甚至在每一张少则二三十、多则近百元的电影票中，还有占票价5%的“电影事业发展专项资金”;乘坐国际和地区航班出境，每次每位旅客还要随票价缴纳20元的“旅游发展基金”……

事实上，各种“附加费”中既有合法合规的收费，也有需要清理规范的收费。那么，“附加费”的依据是什么呢?

——什么是“附加费”?多数属“基本价格+附加公共收费”价格体系的一部分。

1987年出台的《中华人民共和国价格管理条例》中，曾经明确了“价格”包括“各类商品的价格”和“各种经营性服务和收费标准”。“水电油等价格中的附加收费，从性质来看是政府性基金或行政事业性收费，属于非税收入。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强[微博]说。

据介绍，“附加费”不是单独缴纳的法定税费，而是附加在基本价格中收取。财政部财政科学研究所所长刘尚希介绍，长期以来，“附加费”形成的基金收费属于政府行为。在财政投入有限的历史背景下，这些计划性的收费对公共建设的确有一定贡献。

——“附加费”谁在征收?政府部门确定项目，企业代征，有的甚至成上市公司“收入”。

原标题：揭秘水电油等民生附加费征收乱象:背后暗藏腐败

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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