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习近平总书记指出,要全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。在主要立足国内的前提条件下,在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作,有效利用国际资源。
我国已是世界上最大的能源生产国和消费国,随着现代化深入推进和人民生活不断改善,未来一个时期能源消费还会增长,能源安全问题不容忽视。因此,统筹利用国际国内两种资源、两个市场,坚持投资与贸易并举、陆海通道并举,深化国际能源双边多边合作,实现开放条件下能源安全,意义重大。
加强能源国际合作,需要继续扩大能源开放范围和力度。长期以来,能源供应的稳定性、能源对外依存度、能源合作程度等是我国能源安全这一命题的重要内容。当今世界,国家之间能源和经济上的相互依赖性空前加强,能源市场已经成为全球性市场,能源安全通常具有国际性、
关联性和较大程度的非排他性。坚持和扩大对外开放是参与国际合作的先决条件。
单个国家将越来越难以应对能源安全上的挑战,而脱离国际合作本身就构成了突出的不安全因素。
加强能源国际合作,需要统筹利用国内国际两种资源、两个市场。在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求自身发展中促进各国共同发展,不断扩大共同利益汇合点。在坚持亲、诚、惠、容,与邻为善,以邻为伴,与周边国家编织更加紧密的共同利益网络。特别是需要加强俄罗斯中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设,深化国际能源双边多边合作,建立区域性能源交易市场。
加强能源国际合作,需要建设重点能源合作区域和战略通道,增强海外能源供应能力。加强战略谋划和统筹协调,互利互惠,多元合作,坚持投资与贸易并举、陆海通道并举,着力拓展进口通道,着力建设丝 绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊。习近平指出,推进“一带一路”建设要抓落实,由易到难、由近及远,以点带线、由线到面,扎实开展经贸合作,扎实推进重点项目建设。
加强能源国际合作,需要积极支持能源技术、装备和工程队伍“走出去”。以能源合作为主线,带动上下游产业、工程建设、技术装备和相关服务业发展。依托重大工程带动自主创新,特别是依托海洋油气和非常规油气勘探开发、煤炭高效清洁利用、先进核电、可再生能源开发、智能电网等重大能源工程,加快科技,加快能源装备制造创新平台建设,支持先进能源技术装备“走出去”,形成有国际竞争力的能源装备工业体系。
加强能源国际合作,需要积极参与全球能源治理。面对当前气候变化、环境危机和能源安全的多重相互关联的挑战,全球性能源治理机制是各国参与能源合作 的共同诉求。从国家经济发展和战略安全的角度看,正是基于能源变革引发的能源安全这一刚性需求的各国普遍一致性,推动了各国在国际能源法律与政策方面的协调与合作。我国需要积极参与全球能源治理,平衡能源合作和国家利益的关系,确定中国国家利益和现有国际能源机制的交汇点,通过妥善运用全球能源治理机制,来实现有利于中国能源利益的国际环境。
习近平指出,能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。对于我们这样一个拥有13亿人口的大国,必须把能源安全的主动权牢牢掌握在自己手中。只有全方位加强国际合作,统筹全球能源资源开发、配置和利用,才能保障我国能源的安全、清洁、高效和可持续供应。全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全,一个开放的、双赢的能源合作模式不仅有助于中国的能源安全进程,也将为全世界的能源安全作出贡献。
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