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吴新雄:推进依法行政提高能源工作法治化水平

2014-12-18 13:51来源:《紫光阁》关键词:吴新雄能源规划能源局收藏点赞

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我们要充分认识十八届四中全会和中央纪委四次全会的重大意义,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保中央政令畅通,全面推进依法治国,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

严格推进依法行政,努力提高能源工作法治化水平

一是加强能源法律法规立改废。适应能源事业持续健康发展需要,围绕“一法三条例”,推动能源重点领域立法修法,做到重大改革于法有据、决策与立法紧密衔接。二是依法推进职能转变和简政放权。进一步梳理、取消或下放一批行政审批事项。集中精力谋全局、管长远、抓大事。三是建立健全工作规则。规范审批流程,实现“五公开”,即:规划公开、计划公开、条件公开、过程公开、结果公开,促进权力在阳光下运行。四是创新审批听证制度。对于煤炭、电力、油气、核电、新能源、科技等能源领域重大项目、重大资金审批,要定期召开审批听证会,确保行政权力依法依规运行。五是同步加强事中事后监管。针对下放的审批事项,抓好“四项基础工作”,即:专项规划、年度计划、配套政策和监督管理;实现“五个同步下放”,即:同步下放审批标准、审批规范、审批责任、处理权限及责任追究;明确“四项监管要求”,即:明确监管主体、监管对象、监管内容、监管责任,切实做到放管结合,确保放而不乱。六是加快建立权力清单、责任清单和负面清单。切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

认真履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

第一,履职抓大事,放权抓监管。重点抓好2015年能源工作指导意见、“十三五”能源规划、煤炭清洁高效利用、煤电节能减排行动计划配套措施、创建国家清洁能源示范省、核电建设和“走出去”、能源国际合作等重大工作。深入推进简政放权,出台行政审批权下放后的审批标准及违规处理等配套办法,做到放管结合。

第二,规则要完善,办事全透明。进一步明确审批标准,加强对审批绩效的评价,实行责任追究制和倒查制。加快推进网上审批和阳光审批,健全网上公示制度和网上审批制度。

原标题:吴新雄:推进依法行政提高能源工作法治化水平
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