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推绿色能源法案,淘汰煤发电
澎湃新闻:你谈到现任政府上台后,加大油砂出口,对加拿大在环保和传统制造业的影响很大,具体是怎么影响的?
董晗鹏:2006年,加拿大换了个政府,开始推油砂出口,而油砂出口推高了加币兑美元的汇率,安省的制造业首当其冲,受到影响,这间接影响了安省的制造业。这种影响在2008年、2009年经济危机的时候就体现出来了。安大略省的制造业出口因为加币升值,在海外的竞争力减弱。
加拿大一油砂矿上,卡车正在运输油砂。 CFP 图
在这个时候,省政府顺势做出了一个新决定:投资基建,造路造桥。一方面是保证一定的就业机会,另外一方面,因为经济有上有下,当经济往上走的时候,基础建设建好后,对制造业也好,IT行业也好都有一个烘托作用。
此外还执行了绿色能源法案。这对安省未来是一个很有远见的法案。绿色能源法案的目标是要把安省打造成国际可再生能源的制造中心。当时预计这项计划会创造5.5万个就业岗位。现在已经超过5万个岗位了。现在看起来推出这个计划顺理成章,2003年的时候,自由党上台,就做出承诺,计划把煤发电淘汰掉。中国现在也在做,并对煤矿的开发进行了严格的管制,我觉得这个非常好。这是国家的资源,在国家的资源上谋利,你一定要保证资源的再生性和对环境的保护,这应该算在成本上的,但之前我们往往没有打进去,掠夺国家的资源,但现在国家意识到了,我觉得这一点非常好。
澎湃新闻:淘汰煤发电,用再生能源取代,是不是意味着你们要开始转换新的发展路径?
董晗鹏:绿色能源法案,目标之一是将安省的电能生产变得更加可持续和节能。第二是创造新的绿色能源行业。风能、太阳能、地热以及小型的水力发电。安省的地理条件没有魁北克那么好,没有那么多的水力发电。我们现在形成了风电行业。风力发电建造需要大风车,而风机基础非常大,不便于运输,要在当地生产。所以安省形成风力发电行业后,生产的风机基础可以提供给北美其他地区。绿色能源法案,在我理解,说白了是提供能源优惠,发展可再生能源,创造就业。也是为了填补因制造业衰退而消失的工作岗位。
居民节能装修可最多获近四成政府补贴
澎湃新闻:绿色能源法案的推出,对安省的能源使用效率有什么样的改变?加拿大老百姓的节能意识现在怎么样?
董晗鹏:安省在2014年已经完成了淘汰煤发电的计划,安省也是北美第一个零煤发电的地区。煤发电淘汰后,我们用再生能源和天然气发电来取代。对公民节能意识的培养,主要是政府投入了很多的资金来推广节能节约计划,培养节能习惯。
安省很多家庭现在都在用节能灯。节能灯要比一般的灯泡贵,一开始大家不愿意换。但就在这几年里时间里,大家的习惯就发生改变了。主要是政府巨大资金补贴的投入。比如,你从一般的灯泡换到节能灯,你会拿到一个coupon,就是兑换券,你可以拿券去政府兑换,政府会承担一部分费用。
另外,加拿大很多都是老式洋房,以前用的材料和门窗等设计都不是特别保暖和节能,会有很多能源的流失。政府就推出节能的暖气炉,热水器、洗衣机,在这方面你如果去做装修,政府会有一定的补助。省政府会有一笔补贴,联邦政府也有一笔。特别是如果你用节能的材料,联邦和省政府加在一起,最多有装修费用的40%退回。这一块的投入非常大,现在因为联邦政府削减开支,已经不再支持了。安省自己支撑了一年,后来也是因为资金问题,没有继续。但当时确实很多人受益,对安省节能的推进也很有帮助,人们的意识也是慢慢教育培养出来的。
在节能方面,还有个举措是我们现在使用的电表都是数码智控电表。它会告诉输电公司你在什么时候用了多少度电,我们就可以错开收费,输电公司对电能的消耗也有更清晰的数据。中国也有这样的收费方法,但中国是你使用超过一定数量后,收费不同。加拿大则是早上7点后是高价位用电,晚上9点之后是低价位用电,周末更加便宜。
为环保设预留地
澎湃新闻:听起来,安省在积极推进可再生能源发展路径,除了能源领域外,你觉得安省还有什么规划是值得借鉴和学习的?
董晗鹏:我想说一说省政府在2006年时提出的 “绿色地带”(green belt)计划。我们在大多伦多区外围外圈了一块地,这块地不允许做住宅开发。目的是为了保护农业用地,也为我们的子孙后代保留这块土地。在2006年,多伦多当地的住宅开发已经往外推得很厉害了。加拿大都是小洋房,小高层。人口增多后,小洋房往城市外围推,对基础设施用地的侵蚀非常厉害。所以有了这个计划后,规定住宅开发只能往上发展。形成了一个个小社区,有点像卫星城。这是非常有预见性的城市规划,未来这块地可以让子孙用作旅游、环保等规划。
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