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核电因其对于能源结构调整及经济发展的重要意义受到国家层面力挺,将在我国开启的“能源革命”中扮演重要角色,核电迎来大发展已成定局。在大方向已定的情况下,各相关方对核电企业体制改革、第三代核电机型发展、新市场主体进入等事关我国核电市场未来发展格局问题的讨论趋热。
2014年12月23日,中核集团通过媒体发表对于我国核电体制改革意见,即成立“国有资本投资公司模式”。2014年以来,中核集团已就相关问题多次发声。同时,我国核电行业其他市场主体对于核电体制改革也抱有各自看法,中国广核集团和中国核电建设集团有合并意向,国家核电技术公司与中电投集团合并重组多次见诸报端,尚未正式入围核电市场的其它能源集团也跃跃欲试。
鲁迅在其 《华盖集˙北京通信》中所言,“站在歧路上是几乎难于举足,站在十字路口,是可走的道路很多。”显然,我国核电工业发展正在离开“福岛事故”之后的歧路,而迎面而来的是关于核电市场发展格局走向的十字路口。
“大一统”、“三足鼎立”或者其他
除了中电投集团,我国核电市场的几家公司主业比较集中,都是以核为主。比如中核集团,中国广核集团,国家核电技术公司,中国核建集团。
中电投核电资产与国家核电常规岛设计力量承继自原国家电力公司;中核、中广核、中核建和国家核电核岛设计力量源自于原核工业部,其中中核集团无疑是原核工业部的“长子”。
因为不同的发展渊源和企业成立之初的不同使命,面对此轮体制改革讨论,各相关企业的诉求并不相同。中核集团因为其原核工业部“长子”的身份,继承了全部的核军工领域、部分行业标准设定职能及从燃料、设计、电站、后处理等全产业链资产。客观来说,如果此轮核电体制改革方向为“大一统”模式,中核集团将占有优势。中核集团的诉求主要基于我国核电企业在国际市场竞争中表现不如采用“大一统”模式的俄罗斯,因而希望通过改制提高国际竞争力。中核集团董事长孙勤在接受《英才》杂志采访时表示,核工业是国家战略性产业,十八届三中全会为核工业指明了方向,即改组设立国家资本投资运营公司,以此来代表国家的意志,抓好整个产业的投资方向,把战略产业做强做优做大。
中广核成立之初的重要使命之一就是核电市场化改革,事实上这些年中广核的表现也得到了广泛的认同。在目前的国际、国内核电市场上,中广核的表现不下于其他集团,甚至开始涉足于核燃料和后处理等方面。但相较于其他集团,综合力量还显单薄。而中核建同样面临主业单一、力量单薄的问题。两者合并后,在国际、国内核电市场上的分量都将得到显著提升。因此,逻辑上二者对于合并重组抱有兴趣。
中电投和国家核电的重组消息已经在业内发酵了近一年时间,双方高层也在不同场合认可了这一消息。中电投和国家核电重组可以说是优势互补,中电投拥有业主身份和丰富的电站开发经验、能力,但缺乏核岛设计力量。而国家核电是AP1000机型的受让主体,同时拥有上海核工程设计研究院等世界级核岛设计力量。两者结合,在核工业领域成为鼎足一方是可以预见的。
在反对“大一统”模式的意见中,对于未来核电市场重心将是国内的判断是重要理由。反对声音认为,相较于“走出去”,完善国内核电市场环境更为重要,而良性的核电市场化环境需要多个 “势均力敌”的市场主体。在这样的推论下,也有意见认为应该让其它能源集团进入国内核电市场。事实上,目前国内的几家大型能源集团,如华能、大唐、华电等,已经通过高比例参股及投资实验机型研发等方式进入核电市场。但在没有核电业主身份的情况下,想有大的发展并不容易。
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4月29日,中国能建中电工程华东院中标华能霞浦核电项目压水堆一期工程常规岛及其BOP设计和技术服务项目。华能霞浦核电项目规划建设4台“华龙一号”机组和1台高温气冷堆机组,将分期实施,此次获得核准的为一期工程,拟建设2台“华龙一号”机组。项目建成后,将对保障福建能源安全、提高供电可靠性发挥
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近日,三门核电项目5、6号机组工程获国务院常务会核准,标志着公司即将进入两台机组运行、四台机组并行建设的新阶段。三门核电迅速落实党中央决策部署,在集团公司和中国核电的指导下,第一时间召开5、6号机组工程开工动员会,组织各参建方为项目高质量开工共谋良策。三门核电党委书记、董事长陈国才主
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