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核遏制与核威慑是奥巴马推行“奥巴马主义”的强力支柱
2014年5月28日,美国总统奥巴马在西点军校毕业生毕业典礼上发表演讲,这次演讲使奥巴马有机会就其外交政策哲学“奥巴马主义”做最全面深入的表述。奥巴马宣称“未来最主要的问题是美国如何领导世界”。他的底线是,美国必须领导世界,如果美国不行,别国也不行,而军力是这种领导力的支柱,但军力也不是解决所有问题的唯一选项。
美国用于装备战略导弹的核弹头
2014年,奥巴马政府继续执行对核战略的调整,关注重点更加广泛。调整后的核战略更加突出了核力量的“威慑力”,“核门槛”大大提高。美国以为,俄罗斯拥有与美不相上下的核力量,在核武器领域内是唯一的真正对手。美国把中国拥有核武器看做是对其核霸权、核优势的一种挑战。11月19日,美中经济与安全评估委员会发布的2014年度国会报告称,中国将在未来10年对西太平洋美军构成威胁。2014年,美国保有世界第一的战略核力量,这支核力量结构合理,武器更新,规模缩小,战略威慑能力强大。现役部署陆级战略导弹为450枚发射井式“民兵-3”型洲际弹道导弹,空射核巡航导弹350枚在未来8~10年内全部退役,海基弹道导弹退役核弹头100枚。4月29日,美负责国际安全和不扩散事务的助理国务卿康特里曼宣布,美国作战部署的战略核弹头为1790枚。
奥巴马政府计划,从2010年起至未来10年内共投入1800亿美元用以升级核武库和投送系统,其中用于更新核武器的经费在2015财年为77亿美元,2020年将达到88亿美元。美海军4月28日宣布,新造10艘“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇,将投入176.45亿美元,首艘已拨款动工建造,至2018年全部完成。新一代弹道导弹潜艇已提上建造日程,首艇将于2019年入役,以替代逐年退役的“俄亥俄”级弹道导弹潜艇。现役“民兵-3”型洲际弹道导弹的延寿计划正在实施,计划将其服役期限从2020年延至2030年,届时以新一代陆基洲际弹道导弹替代退役的“民兵-3”型。
在核战略威慑方面,美国一改以往设定假想敌的思维方式,突出“多元化”,大国间的核威慑固然要关注,但更多地强调美国面临着“广泛多样的安全挑战”,大规模杀伤性武器的扩散是最严重的威胁。防止恐怖主义集团及少数国家获取核武器依然是目前美国核安全战略关注的重点,加强国际合作,利用国际组织强化国际防核扩散机制,特别是倚重国际原子能机构在防核武器扩散中的特殊作用,是美国实施其战略构想对付非传统安全威胁的做法。
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