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编者按
新的一年如期而至,回首2014 年,中国的电力发展进行了颇多有意义的尝试,比如:核电“重启”,并开始布局国际市场;海上风电因电价的出台而逐渐升温;政府简政放权后,带来了更加市场化的发展;新一轮电力体制改革在深圳试点,更是一场十分有意义的探索。很欣慰,在这一年中,有太多值得期待的“新变化”。当然,人们也对分布式光伏进展缓慢感到遗憾。
作为2015 年的新春贺礼,本报对电力行业年度重点新闻事件进行盘点,并甄选出“2014 年电气行业十大新闻”(排序不分先后),共同回顾令人难忘的2014 年。
01
新一轮电改“闯关”
11 月5 日,国家发改委下发了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》(以下简称《通知》),正式启动我国新一轮输配电价改革试点。与以往的大用户直供电试点不同,此次将对电网企业实行总收入监管,其现行低买高卖获取购销差价收入的盈利模式宣告终结。
同时,明确了输配电准许成本核定办法,建立对电网企业的成本约束和激励机制。《通知》明确指出,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。新电价机制将从2015 年1 月1 日起运行,原有相关电价制度停止执行。
新闻观察:
电网公司的盈利模式和生存之道是我国十多年来电力体制改革的最大障碍。十余年前,近万字的《电力体制改革方案》确定了中国电力行业“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革路径和目标,然而
截至目前,只有厂网分离基本实现,主辅分离仍不彻底,输配分开尚无时间表,竞价上网以及电价市场化更是遥遥无期。
而该《通知》的出台,无疑加速了新一轮电力体制改革的步伐,此番电力体制改革标志着电网主导电力系统时代的结束,产业链上下游相关方有望重新夺回应有的话语权。
可以肯定的是,此次深圳试点是新一轮电价改革开始提速的重要信号,将为推进更大范围的输配电价改革积累经验,并为下一步推进电力市场化改革创造有利条件,对于未来,人们无不拭目以待。
02 风电场运维“风生水起”
10 月20 日,彭博新能源财经发布了针对中国风电运行和维护市场的研究报告,报告预计,到2022 年,中国风电场运维费用将增长至30 亿美元/ 年。截至2013 年年底,中国已经是全球最大的风电市场,巨大的装机量意味着运营和维修呈现出强劲需求。
当前,我国运维风电场费用每年为5 亿美元左右,随着运行时间的增长,运维费用仍会继续增长。据其预测,2015—2022 年期间,中国风电场运维支出总计高达160 亿美元。
新闻观察:
2014 年,几乎所有关于风电的论坛与峰会上都会谈及风电场运维,毕竟,这涉及到全国超过100 吉瓦风机的未来命运与走势。
虽然截至2014 年,中国约有三分之二的投产风机仍在质保期内,当下运维支出规模并不大,但是2014—2016 年期间,每年将有约14~18 吉瓦风机超出质保期,2017 年和2018 年,超过质保期的风机规模将达到26吉瓦和30 吉瓦。到2022 年,将有累计约187 吉瓦的风机超出质保期。因此可以肯定的是,未来几年随着旧风机机龄增长,风电场运维必将成为热点话题。
然而尚未确定的是风电场未来的运维模式。大多数整机商和第三方服务公司认为开发商自行维护模式将继续主宰风电运维市场,而多数开发商则表示自行运维继续主导市场之外,认同运维外包将是未来的主要模式,因此哪种模式将成为重点,将成为未来市场的争夺点。
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