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沉寂了12年之后,新电改进入了破题之年。
有报道称,“新电改”政策的核心是一次电价改革,或将采取输配电价独立核准+经营性电价市场化的形式推进,以“竞价上网”为最终目的。日前新电改方案已通过国务院审核,有望于2015年初出台。
据悉,新电改方案将实现网售分开,明确电网企业的公共服务属性,重点是“四放开、一独立、一加强”,即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开,公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台独立,加强规划。
对于新电改方案,申银万国研究员李慧勇分析称,新电改的关键在于实现网售分离,以及在此基础上的售电、电价放开和交易平台独立,发电企业可以直接与终端企业用户进行市场化电力交易,发电企业利好落地。在既有模式下,发电企业电力竞价上网,电网企业向终端用户售电,差价成为电网企业收入来源。而因为电网的自然垄断特征,电网企业对上下游均具备相当程度的垄断能力,从而对上网电价形成抑制。在新电改模式下,发电企业可以直接与下游用电企业进行电力交易,而电网系统仅针对所提供的输电、配电服务,按照国家规定的标准收取服务费用,从而打破电网对上下游价格的垄断,部分实现供电价格市场化。
而输电、配电与调度分离不在本次电改范围内。电力调度是保障电网安全运行、可靠供电、生产有序的一种综合管理手段,属于电网监管的基本职能,而输电、配电则是将电力由发电端输送至最终客户端的基本服务。调度与输配电不分容易造成电网系统借助调度权实行差别上网或差别供电,以实现垄断定价能力。输配电与调度的分离将成为未来电改的长期方向之一。
中信建投研究员徐伟则认为,售电侧如何改革的讨论方案提出了六类未来可参与售电业务的主体。其中5类是竞争性的售电主体,还有一类承担售电兜底服务的机构。第一类是不承担电力输配任务的市县级供电局,重组为独立的售电公司,从发电企业直接购电,缴纳输电费用,自主向用户售电;第二类是以五大发电集团为主的发电企业,可能在企业内部组建售电部,直接与用户谈判,在大用户直接交易的同时,从事售电或配电业务;第三类是与电网相关的工程建设公司,与用户贴近的节能服务公司均有成为售电主体的机会;第四类是大型工业园区可以组建配售电主体,为园区或开发区内企业提供售电服务;第五类是有条件的社会资本组建售电企业,直接提供售电服务。
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《省级电网输配电价定价办法》(发改价格规〔2020〕101号)提出健全激励约束机制,对可计入有效资产的预计新增输配电固定资产,“基于提高投资效率的要求,按照不高于历史单位电量固定资产的原则核定(国家政策性重大投资除外)。”不考虑使用例外原则,这项规定对省级电网投资有直接而刚性的约束。总
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近日,新疆能源监管办综合研判疆内电力企业迎峰度夏前准备工作情况,就扎实做好2025年新疆区域迎峰度夏电力保供各项工作提出四个方面的监管要求:一是发电企业要加强机组并网运行安全技术管理,提高发电设备可靠性、严控非停;新疆能源监管办将继续按照“非停就是事故”的要求,开展包括监管约谈在内的
6月3日,河南能源监管办关于印发《2025年河南省电力业务资质许可监管工作实施方案》的通知。其中明确重点监管电网建设工程市场开放情况,招投标环节是否存在抬高市场准入门槛问题;电网建设工程由电网关联施工企业承揽情况。电网关联施工企业是否存在转包、违法分包承装(修、试)电力设施业务问题;是
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近日,人力资源社会保障部财政部国务院国资委发布关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知。其中明确,优化技能岗位薪酬分配。建立体现技能要素价值的分配制度,健全技能岗位分类分级价值评估体系,实行岗位薪酬与岗位价值、技能等级双挂钩办法,合理确定技能岗位的起点薪酬。详情如下:人力资源社
为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实《中华人民共和国民营经济促进法》,5月28日下午,国家能源局党组成员、副局长万劲松主持召开承装(修、试)电力设施民营企业座谈会。会上,国家能源局资质中心介绍了承装(修、试)电力设施许可工作情况及支持民营企业发展的政策举
北极星售电网获悉,5月30日,南方能源监管局发布关于公开征求对《广东省提升新能源和新型并网主体涉网安全能力实施方案(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,科学界定涉网安全管理范围。应纳入涉网安全管理范围的并网主体包括海上风电、陆上风电、集中式光伏、分布式光伏、分散式风电等新能源,以及
5月22日,鄂尔多斯市能源局等十部门关于印发《鄂尔多斯市能源行业优化服务依法监管的若干措施》(鄂能局发〔2025〕71号)。其中要求新建110kV及以上变电站原则上按照智能化变电站设计、建设,推动在役变电站实施智能化改造。原文如下:鄂尔多斯市能源局等十部门关于印发《鄂尔多斯市能源行业优化服务依
为推动贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,改进工作作风,加强调查研究,近日,东北能源监管局分管负责同志带队赴吉林省围绕重点煤电、气电项目和大型风电、光伏基地建设推进情况开展专题调研,进一步掌握吉林省重点支撑性、调节性电源推进情况。调研期间,调研组广泛开展座谈交流,实地查看项目建
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5月29日,重庆市能源局发布关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知,通知指出,采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏项目,根据市内电力负荷分布确定不同上网电量比例,其中:位于主城都市区22个区县行政区域内的项目年自发自用电量比例原则上不低于20%,其余区县
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