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整个2014年,综合复杂的政策环境和市场环境,对于发电行业和发电企业来说,应该是较为有利的一年,虽然有一些问题仍然一时难以彻底解决,需要各个层面改革的不断努力推进,但发电行业的整体成绩较为乐观,主要发电企业甚至在2014年迎来了历史最好年份。
火电业绩增长
煤价大幅下跌无疑是发电企业取得良好赢利水平的最有利市场因素,正是由于这一外部原因,使得火电板块由前几年的亏损转为最近两年的扭亏直至大幅赢利,而火电又成为了2014年综合发电集团创造历史最好赢利水平的主要支撑点。
煤价挑起了发电企业赢利的“大梁”,但不是“定海神针”,曾经多年忍受高煤价之苦的火电企业清醒地认识到了这一点,不会轻易盲目乐观,“只是获得短暂喘息”的气氛更加浓烈,何况火电环保标准的不断严格,增加了过去难以想象的环保成本,在某些区域的火电项目限批又让火电市场的增量举步维艰,甚至直接宣布死刑。
火电大气污染物最严排放标准开始实施、煤电节能减排升级改造行动计划强力推进,燃煤发电企业标杆上网电价下调、发电量增速下滑、设备利用小时数降低和环保投入增大,在多重不利因素下,如果没有煤炭价格下跌这一外部市场环 境,火电企业甚至综合发电集团的日子好过不好过就很难说了。
到此,不难判断,作为传统能源的火电,虽然目前仍然是主力发电形式,但慢慢在走下坡路。未来火电的价值主要在于既有容量价值,新增容量难以抱有太大期望。因此,如何保持现有容量火电机组不被淘汰,发挥其环保、调峰等最大优势,争取利益最大化,是目前火电企业需要重点考虑的。
清洁能源铺路
2014年,清洁能源发电继续受到追捧,政策不断为其注入动力,同时也是改革的主要领域,使得清洁能源取得了一定的成绩。
在水电方面,2014年水电新增发电装机近2000万千瓦,仅次于三峡的溪洛渡、向家坝、锦屏等我国第二大、第三大和第四大的水电站相继全面投产。2014年2月12日,财政部和税务总局联合出台了《关于大型水电企业增值税政策的通知》,对装机容量超过100万千瓦的水电站增值税实行8%的优惠,这些百万千瓦以上的大型水电的发电量占了水电的大头,所以收到了不少的收益。
在风电方面,年初设定的新投产1800万千瓦机组容量的计划没有实现,仅仅完成了1000万千瓦左右,发电量增速较去年也出现了大幅下滑。但政策方面一直不断激励风电的发展,扶持政策频频出台:《国 家能源局关于印发“十二五”第四批风电项目核准计划的通知》、《国家能源局关于做好2014年风电并网消纳工作的通知》、《关于海上风电上网电价政策的通知》、《全国海上风电开发建设方案 (2014~2016)》等等。
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