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对天然气发电上网电价管理通知的理解

2015-01-21 10:25来源:中国能源报关键词:天然气发电热电联产天然气分布式能源收藏点赞

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2014年12月31日,即去年的最后一天,国家发改委发出了特急文件《关于规范天然气发电上网电价管理有关问题的通知》([2014]3009号)。要求自2015年1月1日(即文件发出第二天)起实行,不可谓不紧急。

《通知》仅涉及天然气发电上网电价,对于以天然气为燃料的发电机组来说,无论新老,都有影响。上网电价对分布式能源更是利害攸关,上网电价的改革是分布式能源项目期盼已久的事。因此有必要对《通知》的实施可能产生的后果做一点分析。

第一,《通知》明确天然气发电实行差别化电价。差别化电价如何确定?依然沿用《电力法》中的成本加成的方法,即“综合考虑天然气发电成本、社会效益和用户承受能力”来确定天然气发电上网电价。

新投产热电联产发电机组上网电价是《通知》的基础或核心,这将是天然气发电的上网基准电价。具体定价工作由地方政府承担。其它如调峰发电、分布式能源电价,均在此基准电价基础上调整产生。 已经投运的天然气发电机组也要向这个基准电价靠拢。

第二,《通知》对现行的电价机制进行调整与改革。即在有条件的地区放开电价,允许发电机组与用户直接进行价格协商确定电价,同时建立气、电价格联动机制,允许在一定范围内疏导发电成本,使企业可以在真实而非扭曲的市场环境内运作。

天然气的价格与上网电价,一个处于上游,一个处于下游,是直接影响与决定天然气发电项目的经济性和生存的两个外部因素。

根据规划,国家发改委今年对天然气价格要有较大的改革动作,除存量气与增量气价格并轨,建立交易中心,同时还要更加开放上下游市场。这将会使天然气价格有所变化,天然气发电项目处于更加开放公平的市场环境中。

但是仅规范上游,成本不能疏导,天然气发电项目也无法正常运行。《通知》出台对上网电价作出了规范,就使天然气发电项目的环境更加完善。

原标题:对天然气发电上网电价管理通知的理解
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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