李俊峰：电改是渐进模式输电电网要进行管制-北极星输配电网

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近日国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰在接受记者关于电力体制改革中的输配电分开以后还会是方向的问题时表示输配分开是必须的。输配分开是电力市场化一个很重要的方向。但输配电分开是不是就把国家电网打碎，分成五六个区域网那是另外一个问题。分成五六个网输配也还是没有分开。输配分开和解散国家电网是两码事。国内外的经验都是输电电网要进行管制。从电源这个方向，可以竞价上网来进行优化、来确定价格。这是一个大方向。这个方向说起来容易做起来很难。就是因为我们现在还有很多非市场的因素在里面。很难一步到位。

从能源变革到能源革命，中央对于能源安全战略的表述出现一字之差，引起业界广泛关注。其实在2012年底的十八大报告首次提出“推动能源生产和消费革命”，而今年 6月13日中央财经领导小组第六次会议，习近平主席再提推进能源革命，并提出了4个方面的能源革命内容：能源消费革命、供应革命、技术革命、体制革命。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰在接受《中国投资》采访时表示，把消费革命置于革命之首，提出要抑制不合理能源消费，坚决控制能源消费总量，这是重大变化，表明未来经济发展将要在环保和能源需求的严格约束下发展，同时要优化能源供应结构，优先加快发展非煤能源的发展。

记者：该如何理解“能源革命”这一提法的含义?什么样的变革可以成为革命?

李俊峰：十八大报告正式提出要进行能源生产和能源消费革命，中央财经领导小组第六次会议又把能源革命的内涵进行了梳理，对于革命的要求有了新的诠释。

首先，把消费革命置于4方面革命之首，提出要抑制不合理能源消费，坚决控制能源消费总量，这是一个很重大的变化，过去我们认为能源是经济发展的基础，是国民经济发展的动力，能源必须保障经济的安全，所以保障能源供应是能源工作的一个主旋律，现在明确提出要控制消能源费，就是在能源的资源供应条件和环境的要求下，我们不能敞开肚子吃饭，用我的话来说，就是我们给经济发展带上一个环保和能源需求的笼子，不能像脱缰的野马。

第二，第一次提出要优先加快发展非煤能源。在过去坚持以煤为主的方针下，煤炭消费占到能源消费总量的90%，现在虽然降到了70%左右，但和全球的能源结构比还是有问题的。全球煤炭消费在1920年左右达到了顶峰，后来一路下滑，1952年伦敦雾事件引起了对煤源污染的关注，深刻地影响了欧洲的能源发展战略，之后煤炭消耗开始下滑，特别是石油、天然气的发现加速了这一过程，到了1970年全球完成了石油天然气对煤炭的替代。煤炭的消费占全球能源消费比例最低降到了17%左右。目前我国70%的煤炭依赖度和全球能源供应方向不一致，要大幅度发展非煤能源。

第三，能源技术的创新。不管是能源消费技术还是生产技术，包括可再生能源、核电、水能、石油天然气、非常规油气资源等的开发，都需要技术进步。

原标题：李俊峰：电力体制改革是渐进模式输电电网要进行管制

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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