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央企“四项改革”试点编制已成形
1月12日,国务院国资委[微博]全面深化改革领导小组第十八次全体会议在北京举行。会议由国资委[微博]主任、党委书记、国资委全面深化改革领导小组组长张毅主持召开。会议审议了《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》、《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。
一位接近国资委的权威人士对媒体表示,此次会议上央企“四项改革”试点方案也是探讨的重要内容,目前这“四项改革”试点已经完成编制。实际上早在去年7月15日,国资委召开新闻发布会,宣布国企“四项改革”试点。
对此,市场分析人士认为,随着首批央企改革试点的积极推进,试点央企所引发的巨大示范效应将催热市场关于央企改革试点启动的预期,而且央企试点的改革效应有望引爆地方国企改革的热潮。
四项改革试点方案完成编制
党的十八届三中全会对深化国资国企改革提出了一系列新思路、新任务、新举措,要求完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制。组建若干资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
而在国资改革中的“四项改革”试点方案是指2014年7月份,国资委在中央企业启动的“四项改革”试点,即一是中央企业改组国有资本投资公司试点;二是中央企业发展混合所有制经济试点;三是中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点;四是向中央企业派驻纪检组试点。为抓好试点,国资委专门成立了四个专项小组,破解国资国企改革面临的难题。
根据“四项改革”试点工作需要,国资委选择了6家中央企业作为改革试点企业。在国家开发投资公司,中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点;在中国医药(17.56,0.00, 0.00%)集团总公司、中国建筑(6.26, 0.04, 0.64%)材料集团公司开展发展混合所有制经济试点;在新兴际华集团(6.10, -0.09, -1.45%)有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点;在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2家到3家开展派驻纪检组试点。
“国资委研究确定试点企业时,主要考虑试点工作需要,也考虑每项试点在改革重点、目标任务上的具体要求。”国资委改革办主任彭华岗称在去年7月15日国资委新闻发布会上告诉《中国联合商报》等媒体记者,这些试点不设时间期限和批次,随着试点经验的积累和改革深入的推广,试点将逐步转为日常改革推进工作。
另外,对于推进混合所有制改革,国资委研究中心主任楚序平在首届国企改革发展前沿论坛上表示,混合所有制改革应优先鼓励IPO上市发行进行“混改”,必须进场交易、竞价交易,禁止协议出售。
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