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贯彻落实国家电网公司二届六次职代会暨2015年工作会议精神,总结2014年基建工作,部署2015年基建重点任务,安全优质、依法依规,加快建设坚强智能电网,完成“十二五”电网建设任务,在新的起点上推进“世界一流”电网建设。这是公司2015年基建工作会议确定的主要任务。在此次会议上,特高压成为高频率出现的关键词。
目前,特高压电网建设由工程试点进入大规模建设新阶段,“三集五大”体系由全面建设进入全面运转新阶段。公司副总经理、党组成员帅军庆指出,在新的起点上全面推进“两个转变”,基建战线必须坚持目标导向、问题导向,准确把握公司发展的新挑战,准确把握大规模建设面临的新形势,准确把握依法从严治企的新要求,加强统筹协调,强化责任落实,全面完成各项建设任务。
持续提高工程规范管理水平
帅军庆强调,面对新形势、新任务、新要求,必须高度重视工作中的不足和问题,必须充分估计可能遇到的各种困难,变压力为动力,正确处理速度、质量、安全、效益的关系,安全优质高效完成建设任务,持续提高规范管理水平,推动公司电网建设能力和管理水平再上新台阶。
公司2015年基建工作会议提出,加快特高压电网建设,推动公司电网发展方式转变。2018年以前,公司有多项特高压工程并行施工。必须坚持集团化运作,发挥总部、属地公司各自优势,上下联动,加强与各级政府沟通协调。按照集约化、专业化、属地化原则,完善推广特高压工程属地管理模式,落实省公司建设管理主体责任,强化专业公司技术支撑。建立省、市、县属地协调机制,加快推进工程建设。必须坚持标准化建设,推进管理标准化,进一步统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准,着力解决管理效率不高、水平不平衡等问题。大力推进技术标准化,完善并全面应用“三通一标”成果,推行标准化设计、工厂化加工、装配式建设。必须坚持创新驱动,以建设世界一流电网为目标,依托±1100千伏特高压直流等示范工程,采取公司主导、产学研联合攻关模式,着力解决工程建设中的重大技术问题。密切跟踪建设前沿技术,推广应用新技术、新材料、新工艺,实现技术储备、试点应用、全面推广、持续提升。
安全优质高效建设,将有效推动电网建设再上新台阶。工程建设质量是电网安全稳定运行的重要基础,要提高建设质量和工艺水平,确保基建安全稳定局面。记者从会上获悉,公司要求强化责任落实,各级领导干部务必要履职到位,切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,履职尽责,守土有责。公司各级安监、建设部门要横向协同,统筹公司资源,协同履行监督职责,减轻基层负担,合力开展建设安全监督,督促指导项目建设各方落实主体责任、管控施工现场风险。施工企业要履职到位,认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。深入贯彻落实工程质量终身责任制,明确项目五方主体质量责任。严把设备生产和安装质量关,要通过合同落实供应商责任,强化原材料、工艺、制造等生产全过程管控。全面加强监造管理,充分发挥科研院所技术优势,强化出厂试验、交接试验等关键环节管控。健全设备安装质量管理机制,全面落实重点管控措施,提高安装水平和工艺质量。严格工程建设现场管理,以推动职业健康安全体系、质量管理体系有效运转为抓手,将通用制度及标准工艺全面融入施工企业标准化管理体系,确保在施工现场执行落地。加强分包现场作业人员管控,提高分包队伍水平。加快推进输电线路全过程机械化施工,减少人力依赖,提高工程本质安全水平,提高施工工艺质量和效率。
在此次会议中,依法治企被着重提出。公司要求,基建战线全体干部员工要进一步增强法治意识,坚持依法办事。各单位分管领导要坚持依法从严治企与完成任务“两手抓、两手硬”。各级建设、审计、监察等部门要形成合力齐抓共管,将依法治企要求贯穿项目建设全过程。公司各单位要把国家法律法规和通用制度标准全面融入企业管理,不断提升依法治企水平。严格遵循电网基本建设程序,强化流程管控,坚持以可研控制初步设计、以初步设计控制施工图设计。紧紧抓住可研批复、初设批复、工程结算等环节,坚持以估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算,强化建设资金管理。强化工程建设薄弱环节管控,紧紧把好队伍选择等环节,充分发挥市场配置资源的决定性作用,进一步规范招投标活动,公开、公平、公正选择参建队伍。加强分包商准入管理,规范分包全过程管控。
集中力量完成全年建设任务
2015年,公司将全面推进特高压“9交13直”工程,完成三大任务:加快建设淮南—上海、锡盟—山东交流工程和灵州—绍兴直流工程,确保完成年度里程碑计划;开工建设蒙西—天津南、榆横—潍坊等5项交流工程和酒泉—湖南、晋北—南京等7项直流工程,确保核准后尽早开工、开工后有序推进;积极推进西南特高压环网等两项交流工程以及呼盟—青州等5项直流工程前期准备,完成技术准备,为工程尽快核准创造条件。
帅军庆要求,公司系统各单位、各部门应将特高压工程建设作为重中之重,集中优势资源和力量,全力以赴,确保完成全年任务。一要重点提升规模化建设统筹协调能力。全面落实各建设管理单位特别是省公司的主体责任,认真抓好直属单位技术统筹和管理支撑。以里程碑计划统领全局,超前做好专项评估、工程设计、建设准备与用地手续办理等工作。统筹配置建设队伍资源,确保工程各环节紧密衔接、各工程同步有序推进。直属专业公司要充分发挥优势,在做好技术支撑的同时,重点抓好示范工程建设。二要稳步提升设备质量管控能力。进一步完善特高压设备生产质量控制体系,充分发挥中国电科院、国网经研院作用,强化从原材料进厂到现场安装试验全过程质量管控。国网物资公司要统筹协调好物资供应和大件运输安全、质量与进度。三要持续提升科技创新支撑能力。集中力量解决特高压直流输电技术“三提升”、苏通大跨越等专项攻关。开展关键技术研究,支撑工程建设。四要全面提升现场安全质量管控能力。进一步完善特高压工程安全质量监督体系,加强风险分析和预控,注重从设计、技术源头提升安全质量水平。重视发挥监理作用,严格管控关键环节。五要进一步提升人才队伍水平。各参建单位要选调骨干力量参与特高压工程建设,加强项目部培训交流,加强项目经理和专家队伍建设。建立建设管理单位考评机制,建立设计、设备、施工、监理队伍的履约服务记录,综合采用管理、市场等手段推动队伍水平提升。
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