【一带一路战略】各国可再生能源形势扫描-北极星风力发电网

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编者按：一带一路战略都涉及到哪些沿线国家?他们的能源政策是什么样的?未来的发展趋势如何?本刊推出一带一路各国能源形势扫描，挑选部分沿线国家，展现这些国家的能源政策，未来发展方向等。

俄罗斯

能源概况：俄罗斯拥有世界上最大的天然气储量、第二大煤炭储量和第七大石油储量。该国是天然气的最大出口国，2009年以后俄罗斯超越沙特成为世界最大石油生产国。目前，俄罗斯为欧盟的消费者们提供30%的石油和25%的天然气，俄罗斯也在全球核电行业占据重要地位。

相关机构：能源部(ME)能源效率中心(CENEF)经济发展部(MED) 部分能源政策回望：上世纪90年代，俄罗斯意识到法律法规对能源战略的重要作用，开始起草制定一系列用于调节能源市场整套法律相互关系的法令。《能源政策法》是一部基本的框架法律，此外还有《节能法》、《石油和天燃气法》、《电力法》等。

2009年，俄罗斯政府对可再生能源设置了新的目标：可再生能源发电比重从目前的0.5%上升到2020年的4.5%。这个目标稍显保守，但释放了一个积极信号：政府越来越重视可再生能源。为了节能降耗、保卫环境，俄罗斯通过了《俄罗斯联邦关于节约能源和提高能源利用效率法》。

2013年，俄罗斯政府通过了由俄能源部制定的《2013年~2020年能源效率和能源发展规划》。根据该规划，到2020年俄罗斯单位国内生产总值能源消耗将比2007年降低13.5%，原油加工深度平均提高至85%。

未来展望：俄罗斯已经意识到，国家可再生能源的目标离不开额外的财政支持来实现。为了提高可再生能源设备的财务可行性，俄罗斯政府已经拟定了方案。

这份方案的核心要素是“证书”和“保费”，用以确保可再生能源运营商的收入。此外，针对不超过2.5万千瓦的可再生能源机组接入联邦电网，俄罗斯政府制定了专门的补偿方案，联邦电网公司有义务补偿可再生能源接入输电网而产生的损失。

由于俄罗斯在能效方面远远落后于其他国家，约有三分之一的燃料能源被浪费或没有有效利用。为此，提高能效是政府未来的工作重点之一，目前已经批准了对28个联邦主体总额为56.78亿卢布的节能财政补贴，旨在保证各地方节能与提高能效项目的有效实施。

印度

能源概况：石油天然气资源相对贫乏，储量仅占世界储量的0.3%和0.7%，能源对外依存度高。据预测，到2030年，印度90%的石油和天然气将来源于国外，确保能源安全成为印度对外战略的重中之重。

可再生能源占比很低，政府围绕可再生能源发展做出一系列政策。印度无电人口众多，约为2.888亿，电气化水平仅为75%。相关机构：印度可再生能源开发署(IREDA)能源效率局(BEE)部分能源政策回望：2001年，印度政府签署了能源节约法案，为印度政府促进整个经济的能源效率提供了法律和制度框架。印度专门创建了能源效率局作为此法案的协调机构。2010年，节能法案进行了修订，其审计工作授权于能源效率局进行。

2005年，印度宣布计划制定全新的能源政策，能源政策有3个目标：印度进口石油的依存度由2005年的70%提高到2020年的85%，需要确保国内外能源供应的长期稳定，在南亚地区逐步建立广泛的能源网，以确保国家之间电力、石油和天然气在南亚地区逐步相互输送。

2006年，印度政府通过了印度综合能源路线图。这项能源政策是由印度计划委员会拟定的，描述了多种能源挑战，包括满足能源需求，保障供电，减缓气候变化，促进可再生能源和替代能源。为应对挑战，路线图主要包括四个策略：鼓励能源多样化、提高能源效率;加强监管;有效补贴能源多元化;加强外交。

未来展望：虽然政府在努力制定相关政策，但可再生能源的贡献度仍然较小，包括水电在内的新能源发电占全部发电量约为8%左右。为此，政府建立了技术开发中心，专门推广太阳能和风能。国家生物燃料协调委员会和生物燃料指导委员会也制定了目标：到2017年，石油和柴油里至少混合20%的乙醇。政府为此专门提出了联合免税目标，生物燃料的税率统一到4%。印度政府十分恐惧再次发生类似2012年的大停电事故。现在，印度煤炭产量不断降低，发展可再生能源迫在眉睫。下一步，印度会重视水电的开发，同时加大太阳能等其他新能源的发电占比。

据了解，有机构瞄准印度光伏市场，认为其潜力巨大。

原标题：【一带一路】激发可再生能源市场活力是重点

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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