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《中国能源报》记者日前从水电水利规划设计总院、国家可再生能源信息管理中心获悉,2014年全国风电新增装机容量1981万千瓦,增量远超此前连续4年新增装机1500万千瓦的水平,创历史新高,累计并网装机容量达到9637万千瓦,占全部发电装机容量的7%,占全球风电装机的26%。
弃风率达近年最低值
在2014年全国来风情况普遍偏小的背景下,全年风电利用小时数下降明显,平均利用小时数为1893小时,同比下降181小时。风电发电量的增幅降低,一定程度上减轻了风电市场消纳的压力:2014年,全国风电平均弃风率8%,同比下降4%。国家可再生能源信息管理中心相关负责人表示,弃风率下降,更重要的原因是国家能源局连续3年采取了调控措施,严格控制弃风限电严重地区新建规模,加快外送通道建设,部署风电消纳示范项目,目前已初见成效。
另外,由于2014年风电价格政策调整“靴子”始终没有落地,导致下半年各地区不同程度出现了“抢装潮”,地方政府核准项目速度加快,企业项目开发建设力度加大,2014年全国新增核准容量3600万千瓦,同比增加600多万千瓦。截至2014年底,全国风电累计核准容量1.73亿千瓦,扣除并网容量,全国核准在建容量7704万千瓦,同比增加1600多万千瓦。
此前有数据显示,2014年全国发电装机容量增长8.6%,全社会用电量仅增长3.8%,全国发电设备平均利用小时数4286小时,同比下降235小时。业内人士指出,电源增速明显大于全社会用电量的增速,电力行业已呈现供大于求的局面。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在日前举行的风电产业监测会议上表示:“风电等清洁能源从补充走向替代,既要保持发展的刚性要求,也要面临各类电源发电的竞争,市场消纳压力更趋严峻。既需要转变观念完善政策,形成全社会优先利用可再生能源的共识,又要加快可再生能源技术进步,拓展风电市场消纳空间,提高风电开发利用效率。”
“十三五”硬任务:新增装机1亿千瓦
按照目前的发展态势,2015年我国风电装机容量达到1亿千瓦并无悬念,风电将迎来全面规模化发展新阶段。而我国基于传统化石能源和计划模式建立的电力运行管理体制,与风电等新能源规模化发展极不适应。史立山表示,今后要结合电力体制改革进程,加快建立适应风电等波动性电源规模化发展的电力运行管理体系。“首先,将风电规划进一步融入电力和能源发展规划,推动风电参与电力电量平衡,实现跨区输电通道大规模输送风电的目标;其次,创新电力调度和交易体系,改革并逐步取消计划电量分配方式,严格落实节能发电调度办法,鼓励风电等清洁能源与用户直接交易,保证风电优先上网和全额收购;第三,建立健全电力辅助服务市场,利用市场化手段调动各类调峰电源的积极性,为风电发展营造良好的市场环境。
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