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雾霾不是一个新话题,但柴静在两会前夕发布的《穹顶之下》引爆了治霾这一热点话题,它狠狠地“扇”醒了身处十面“霾伏”中的每个人:穹顶之下,无人能独善其身!
在1952年伦敦烟雾事件中,1.2万人因空气污染而丧生;在同年的洛杉矶光化学烟雾事件中,洛杉矶市65岁以上的老人死亡400多人。2013年1月,中国25省市共约6亿人——中国近一半人口,陷入了一次大雾霾。直至目前,中国每年有50万人死于PM2.5的污染。
雾霾是致命的,非治不可。但消除雾霭意味着什么呢?可能会使得一大批企业将被关停,一大批人将失业,一大批家庭将失去生活来源。
十面“霾伏”的背后,是我国燃煤和燃油存在“消耗量大”、“相对低质”、“前端缺少清洁”、“末端排放缺乏控制”的四大问题,同时也引出了管理与执法困境。
能源、矿产、化工、冶金、交通运输、机械制造,这些大气污染的源头很多都是由垄断性集团控制,利益链条根深蒂固且涉及到中国的工业体系和国家经济命脉,这样巨大利益的集团组织,谁敢动?谁能动?
伦敦“大烟雾事件”污染远比当下的中国更为严重,但历经20年的治理之后,污染物下降了80%;洛杉矶现在车辆比上世纪七十年代增加了3倍,但排放却降低了75%。污染治理会让许多工厂倒闭,许多人失业,甚至坐牢,但这些都是中国治霾必须经历的“分娩前的阵痛”。
当洪水来临,每一滴水珠都是有责任的。正如刚履新的环境保护部部长陈吉宁所说,环境问题不是靠嘴说就能解决的,是需要我们大家一起努力,一件事情一件事件做才能解决的。
治霾的核心难点在于改革利益集团。无法打破利益集团,治霾永远只能是个口号。政府要减少不必要的行政干预,让市场成为配置资源的主要力量。通过制订政策,严格执法,来保证市场竞争的公正公平,优胜劣汰。
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