大型发电工程EPC项目策划与实施（图）-北极星火力发电网

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一、引言

EPC为工程项目全过程全方位的“交钥匙”总承包模式，其通过发挥总承包商的综合能力和专业化配套能力，将设计、采购、施工等工作有机组织在一起，从而能够有效控制建设项目的投资、工期、技术和质量目标，降低业主的投资和建设风险。近年来，我国发电工程EPC模式逐渐起步，并在一些项目上取得成功经验。本文以皖能铜陵电厂六期1×1000兆瓦“上大压小”改扩建工程(简称“铜陵电厂项目”)为例，对其成功策划及实践经验进行系统分析，为同业EPC项目的实施及管理水平提升提供借鉴。

二、项目概况及总体实施效果

铜陵电厂项目由皖能控股投资，中国能建旗下中国电力建设工程咨询有限公司(简称“中电咨询”)联合西北电力设计院有限公司EPC总承包建设。铜陵电厂项目建设规模为1×1000兆瓦超超临界燃煤发电机组，同步建设石灰石-石膏湿法脱硫和SCR工艺脱硝装置，属于国家鼓励建设的高参数、大容量、低能耗、环保型机组，代表国内火力发电设备的一流水平。

铜陵电厂项目建设全过程执行EPC合同中工作范围、建设标准、性能指标等各项要求，在确保工程质量、安全和进度目标的前提下，充分发挥总承包方的专业优势和管理优势，实现了工程施工方案优化、费用节约、工期缩短、技术指标先进，建成了投资方和建设单位满意的环保型绿色电站工程，标志着我国第一个采用百万千瓦机组EPC总承包模式建设的发电工程成功实施。

三、项目策划与实施分析

3.1 合同策划并实施有效激励

铜陵电厂项目创新项目管理模式，引入EPC总承包管理模式。启动初期，皖能组织有关设计、施工、调试等方面的专家50余人，结合国家法律法规和建设行业状况，在FIDIC合同条款基础上编制了一套火电工程EPC总承包商务及技术招标文件和合同范本。总承包合同将EPC总承包工作范围、业主、承包商及监理单位的管理分工、项目工期与质量、安全健康环保目标以及相应的考核奖罚办法、合同价与调整办法、进度款支付办法等商务条款约定明晰;并在技术规范书中明确了业主对拟建电厂的设计思路与功能要求、建设标准、设备材料性能、主辅机最低性能指标等的要求。

铜陵电厂项目采用EPC模式，明确由总承包商承担工程量变动和价格变动的造价风险。建设单位与总承包商在主合同条款中约定：

(1)总承包方在不降低工程标准、机组性能，不增加运营期建设单位运行成本前提下，做出设计优化节约的基建工程费用由EPC总承包方享有。

(2)本着降低运营期运行成本的目的，在满足规程规范的前提下，适当调整工程建造标准，节约的基建工程费用由总承包方与建设单位按各50%比例共同享有。

由于有效的激励措施，总承包单位有了强劲的动力大量投入进行设计优化和成本优化，项目围绕“节能降耗、科技环保”，充分借鉴并改进国内外先进设计技术和设计成果，对灰场变更、脱硫系统引风机和增压风机合并设置等30个大的建设项目进行优化(主要优化项目如表1)。工程主要优化设计节约投资2亿多元，以厂用电率为例，经过优化，比合同中的规定下降约1%，可降低煤耗4克/千瓦时，效益显著，实现了建设单位和总承包商的双赢。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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