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当前,国家在能源供求、生态环保方面存在区域性错位。能源资源与经济中心成逆向分布状态,80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源分布在西部和北部省区,而70%以上的电力消费集中在东部和中部省区。东部中部省区雾霾污染加剧,要求使用清洁能源,而清洁能源丰富的西部北部省区自身消纳能力有限,大规模开发将面临弃水弃风弃光问题。而且,我国多煤贫油少气,长距离运输煤炭既不环保也不经济。全国政协常委、内蒙古自治区政协副主席韩志然认为,这些问题,只有靠技术成熟的地区间长距离特高压输电来解决,像内蒙古这样的能源大省区电力外送通道建设已经成为关键。
韩志然介绍说,驻内蒙古全国政协委员去年向全国政协提交了加快电力外送通道建设的提案,得到有关部门的重视,内蒙古起点的两条通道建设项目获得核准,但两条通道还远远不足,需将更多项目纳入国家规划。
国家有关规划显示,到2020年,我国中东部地区将新增2.7亿千瓦电力需求,其中1.7亿千瓦需要从外部输入。而内蒙古作为国家重要能源基地,有巨大的电力供应能力。锡盟、鄂尔多斯、呼伦贝尔三大煤电基地有能力新增火电装机规模约1.3亿千瓦。蒙西、蒙东两个风电基地可新增装机容量2800万千瓦以上,全区光伏发电装机将达600万千瓦,合计新增供电能力1.6亿千瓦以上,其中多数需要通过外送消纳。韩志然觉得,目前已规划和开工的通道容量明显不足。
韩志然认为,内蒙古电力顺利外送,将为全国带来可观的经济和环境收益。内蒙古的电源点距离华北、华中、华东等负荷中心地区600—1500千米,是特高压输电的经济合理距离。增加内蒙古电力外送通道建设,既可有效节约煤炭资源,缓解铁路公路运输压力,保障电力供应,还可降低全社会生产生活成本。据测算, “五交八直”输电通道建成后,每年可减少中东部地区电煤消耗3.5亿吨,减排二氧化硫177万吨、氮氧化物188万吨、烟尘20万吨,PM2.5污染可比 2010年降低10%左右。而内蒙古如能在新增外送通道支撑下,顺利实现风电、光电、火电打捆向外输送,仅风电和光伏发电每年可节约标煤4000万吨,节水1亿吨,减排二氧化硫22万吨、二氧化碳1亿吨,为生态文明建设做出新的贡献。
特高压电网建设投资规模大、产业链条长、对经济带动作用强。根据国家电网公司测算,加快规划实施“五交八直”特高压电网建设工程,在未来5年规划投入4295亿元,加上配套电网工程,投资可达1.5万亿元,带动电源及相关产业投资约1.7万亿元,合计可达3.2万亿元,同时可消化钢铁、电解铝、水泥等部分过剩产能。韩志然说,增加内蒙古电力外送通道,还可以为国家应对经济发展 “新常态”做出贡献。如果再增建以内蒙古为起点的几条特高压电力外送通道,扩大有效投资,缓解经济下行压力的作用将更加明显。
韩志然建议,将内蒙古起点尚未纳入国家规划的“五交三直”特高压项目纳入国家“十三五”能源电力规划(蒙西—长沙、呼伦贝尔—大庆—扎鲁特、扎鲁特—沈阳、扎鲁特 —锦州、锡盟辉腾梁—张北—武汉交流工程,呼伦贝尔—青州、扎鲁特—徐州、蒙西—武汉直流工程),尽快核准建设“一交五直”特高压工程(蒙西—长沙交流工程,锡盟—江苏泰州、上海庙—山东、蒙西—武汉、扎鲁特—徐州、呼伦贝尔—青州直流工程),彻底打通内蒙古电力外送通道。
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