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“力争让最后20多万无电人口都能用上电。”这是在今年政府工作报告中,李克强总理作出的“民生硬承诺”。哪些地方还有人没用上电?如何让他们尽快用上电,奔向全面小康?
国家电网经营区域在2010年基本实现“户户通电”,少数因供区调整而新增的无电人口主要分布在川、藏、青、甘、新五省(自治区)。
从2006年起,国家电网公司全面启动“户户通电”工程。“十一五”期间,公司累计投资158.6亿元,以电网延伸方式解决了134.1万户508.9万人口的用电问题。2010年,以西藏实现“户户通电”为标志,公司经营区域基本实现了“户户通电”。
那么问题来了:为何现在还存在无电人口呢?因为,随着地方供电企业划转国家电网,公司供电区域扩大,又出现了新的无电人口。
以2013年为例,在公司供区内有无电户59.7万户,主要分布在国网西藏电力新增的26个县级供区,四川甘孜、阿坝和凉山州新上划的31个县级供区,以及甘肃、青海、新疆等地的移民搬迁区。2014年,149个代管县供电企业上划国家电网公司,这又带来了新的无电人口问题。
点灯靠油,拉磨靠驴,跑几十公里路去县城给手机充电,这样的记忆对于全国政协委员、甘肃省肃南裕固族自治县第一中学的老师贺颖春来说,并不遥远。她的老家大河乡在2014年之前还没有通上电,长辈们还能忍受,毕竟祖祖辈辈都是这么过来的,年轻人可就一天都待不下去。“水、电、路,这是最基本的东西。没有电,农村落后的面貌永远不可能发生改变。”贺颖春说。
曾任两届全国政协委员的西藏大学经济管理学院院长图登克珠表示,电力是边疆地区最大的基础设施。电力供应跟不上,其他建设就无法开展。加快以电力为代表的基础设施和基本公共服务建设,使农民享受更多的公共权利与更均等的社会待遇,这是全面建成小康社会最基本也是最重要的任务。
2014年,国网新疆、甘肃、青海电力提前1年完成国家无电地区通电3年行动计划任务,让80多万无电人口用上了电。多位代表委员在全国两会会场“晒”通电后的幸福感。
2014年年初,国家明确,到2015年底,全国273万无电人口用电问题必须全部解决,其中,电网延伸解决154万人用电,光伏独立供电解决119万人用电。
早在2013年6月,国家电网公司便与无电人口集中的四川、青海、新疆、西藏、甘肃5省(自治区)政府签订了共同加快推进无电地区电力建设的协议。“随着工程的持续推进,现在剩下的都是难啃的骨头。”公司农电部负责人表示,目前无电人口主要分布在西部偏远地区。由于地域辽阔,居住分散,自然条件和经济状况差,工程投资大,施工难度大,解决用电问题的难度很大。
难度再大,也要务期必成。2014年,公司迎难而上加快推进无电地区电力工程,通过大电网延伸和因地制宜发展分布式新能源等方式,全年共为21.4万无电户86.6万无电人口解决了通电问题,解决了10个县域电网孤网运行问题,国网新疆、甘肃、青海电力提前一年完成国家无电地区通电3年行动计划任务。2014年11月20日,国家“十二五”支持西藏重大建设项目川藏联网工程投运,西藏昌都地区结束了长期孤网运行的历史,近50万人口的用电问题得以解决。
这份喜悦的心情,被全国人大代表、西藏昌都地区卡若区城关镇通夏村党支部书记加永尼玛带到了两会的会场。“从去年冬天开始,昌都电力供应情况得到了极大改善。”加永尼玛说,西藏要实现2020年与全国同步建成小康社会的目标,坚强可靠的电力保障给了他极大的信心。
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