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来自电力系统的刘绍英还有一个头衔———作家,她是湖南常德市作协副主席兼秘书长。她还把写作的习惯带到了 “两会”上。她将每天在小组讨论会上的感受和感想,都通过日记的形式真实地记录下来。
一个人专注在一件事情上,经年累月,最后会形成一种磊落的自信,就像她那样。
“我当代表,就是要为底层草根说话,为人民群众鼓与呼。”两会期间,记者在代表驻地见到了全国人大代表、湖南省电力公司常德供电分公司员工刘绍英。一袭短发,朗朗笑声,这位从基层走出来的人大代表,始终保持着一线电力员工的本色。
记者:今年“两会”您关注哪方面问题?
刘绍英:湖南省无油、乏气,一次能源匮乏,全省煤炭保有储量(31.55亿吨)仅占全国的0.3%,水电资源开发利用已达技术可开发量的95%以上,发电用煤80%需由外省购入,发展风电、太阳能等新能源不具备天然优势。能源电力供给和输送能力几近饱和,电力供应周期性紧张。 “十三五”期 间,湖南省电量年均增速7.4%,负荷年均增速8.9%。如果仅仅依靠本省电源供电,2018~2020年,湖南省的电力缺额将分别达到450、600、800万千瓦,2020年后湖南的电力需求空间将进一步加大。 为实现能源电力可持续发展,满足经济社会发展的需求,湖南省在扩大能源供应总量、调整能源发展结构、提高能源利用效率、用好用足本省能源资源的同时,开展省际合作、强化能源通道建设、大力引进省外能源是必由之路。我建议,进一步加大对特高压工程建设的支持保障力度,出台土地使用等方面的优惠政策,在拆迁、赔偿和民事协调等方面,完善相应的政策和标准。
记者:农村电网是县域经济发展的重要基础设施,也对统筹城乡发展,加快推进全省新型城镇化发展步伐具有重要意义。对于加快湖南农村电网建设您有什么建议?
刘绍英:由于湖南农村电网基础差、底子薄,先期建设改造标准较低,特别是近年农村经济社会发展快,电力需求不断增大,目前还不能完全适应“三农”发展和新型城镇化建设的要求。
对此,我建议国家继续加大湖南农村电网改造升级的投资力度,并将中央资本 金占农网改造升级投资的比例由20%提高至30%。2015~2017年,每年湖南农村电网改造升级投资规模应不低于50亿元。同时,我还建议国家出台相关政策,根据农村电网改造升级中央预算内资本金下达的规模,省、市各级地方财政应按照一定比例注入资本金;各级政府进一步加大对农村电网改造升级的支持力度,出台相关优惠和支持政策,加强组织协调,进一步优化工程建设外部环境,确保农网改造升级工程顺利实施。
与此同时,湖南省县域经济还存在着经济总量小,经济结构不合理,财政收支矛盾加剧,专业技术人才流失严重等问题。国家需进一步扩权放权,减少审批环节,逐步下放经济管理权限,赋予县级政府更大的发展自主权、决策权。加大对县级财政转移支付力度,提高国家建设资金、国债资金用于县乡的比例,缓解县乡财政困难。在项目布局、资金安排上给予重点倾斜,加大电网等重大基础设施建设力度。
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