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以“调结构、控新增、减存量”为主攻方向,扎实推进主要污染物总量减排,山东近年来咬住总量减排咬出精髓,建立空气质量生态补偿机制,加快推动燃煤机组超低排放,成绩斐然。
紧咬总量减排精髓不放松 鲁推燃煤机组超低排放
“2014年,山东省燃煤机组脱硫改造大步推进,脱硝设施相继上马,燃煤超低排放技术示范取得成功,黄标车和老旧机动车淘汰工作超额完成,全省主要污染物总量削减与环境质量的持续改善相辅相成,咬定总量减排不放松取得积极进展。”日前,山东省环保厅厅长张波介绍全省主要污染物总量减排情况,言语之间,透露着底气和欣喜。
近年来,山东省委、省政府高度重视污染减排和环境保护,把环境保护摆在经济社会发展更加突出的战略位置来抓,以“调结构、控新增、减存量”为主攻方向,扎实推进主要污染物总量减排,努力实现稳中求进与科学发展的共赢。
按照山东省年度减排计划,2014年全省计划实施的5476个减排项目,已建成4867个;列入国家减排目标责任书的92个减排项目,已建成89个。
2014年,山东省17设区城市PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度同比改善16.3%、11.3%、16.9%和4.2%。省控重点河流断面氨氮浓度为0.97毫克/升,同比改善7.1%;COD浓度为24.3毫克/升,同比基本持平。环境质量的持续改善印证了减排工作成效。
优化考核指标
将科学发展综合考核指标体系中生态环境保护分值提高至150分
近年来,污染减排已成为“常态化”工作,减排指标的约束性推动各级党委、政府积极作为、常抓不懈,不断建立健全减排工作长效机制。
2014年,山东省委专题研究大气污染防治工作,省人大以大气污染防治为内容首开专题询问,省政府常务会议三次研究环保工作。省政协、省委政法委、省节能减排领导小组等相关部门和单位积极履行职能,密切协调配合,构建完善了党委政府主导、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同参与和良性互动的减排工作大格局。
污染减排,重在长效。山东省委每年通报上年度各市减排情况,督促地方政府落实减排责任。省委组织部调整优化了科学发展综合考核指标体系,生态环境保护方面的分值提高至150分,强化了减排指标的约束性。
去年,山东省对未按期完成减排责任书项目建设任务的3个设区市和减排问题突出的1个县级市实行了环评区域限批。结合环保专项行动,对减排进度总体不快的枣庄、临沂等7个市加强督导调度,多次到信发集团、魏桥集团和南山集团等重点企业现场办公。
山东省积极完善激励机制,去年以来,省财政整合省级环保专项资金等28.15亿元,用于水气污染防治、生态修复和污染减排以奖代补考核等。严格执行环保电价,对治污设施运行不正常的电厂累计扣减环保电价款2300万元。
作为工业大省,山东省努力推动能源和产业结构调整。大力实施外电入鲁,去年1月~11月,累计实现省外购电459亿千瓦时,减少煤炭消费2200万吨,减排SO23.7万吨、NOx2.5万吨。积极推进清洁能源利用,全省新能源发电装机容量已达到851万千瓦,占电力总装机容量的10.8%。
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