发改委印发左右江革命老区振兴规划：加强“西电东送”火电电源项目建设（全文）

北极星电力网了解到，今日国家发展改革委下发关于印发左右江革命老区振兴规划的通知，以下为通知全文：

发改西部[2015]388号

广西壮族自治区、贵州省、云南省人民政府，国务院有关部委、直属机构：

根据《国务院关于左右江革命老区振兴规划的批复》(国函[2015]21号)，现将《左右江革命老区振兴规划》(以下简称《规划》)印发你们，并就有关事项通知如下：

一、左右江革命老区(以下简称“老区”)是中国共产党在土地革命战争时期最早创建的革命根据地之一，邓小平同志在此亲自领导了著名的百色起义。长久以来，老区人民为中国革命、民族解放、边疆稳定作出了巨大牺牲和重要贡献，但受历史及自然、地理等多方面因素影响，老区在发展中仍然存在许多特殊困难，需要采取更加有力的措施予以支持，加快老区经济社会发展。要充分弘扬老区革命精神，立足老区比较优势，突出体制机制创新，支持在交通、产业、金融、扶贫、生态、国土开发与保护等领域深化改革，进一步扩大开放，建设面向东南亚、南亚全方位开放前沿地带、重要资源精深加工基地、著名红色文化及休闲旅游目的地、生态文明示范区、跨省互联互通先行区，为全国革命老区振兴提供可复制、可推广的发展模式。

二、请广西壮族自治区、贵州省、云南省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，按照《规划》明确的总体要求、空间布局和发展重点，制定分解落实方案，推动《规划》实施。建立健全协调机制，定期召开联席会议，研究解决相关问题，切实把各项目标任务落到实处。《规划》实施中涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

三、请国务院有关部门按照职能分工，在规划编制、政策实施、项目安排、资金投入和体制创新等方面给予积极支持，指导和帮助解决《规划》实施中遇到的问题。

四、我委将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同广西壮族自治区、贵州省、云南省人民政府适时开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

附件：左右江革命老区振兴规划

国家发展改革委

2015年3月2日

I

附件

左右江革命老区振兴规划(2015-2025年)

国家发展改革委

II

目 录

前 言................................................1

第一章 发展基础......................................2

第一节 区域特点....................................2

第二节 发展机遇....................................3

第二章 总体要求......................................4

第一节 指导思想....................................4

第二节 战略定位....................................5

第三节 发展目标....................................6

第三章 空间布局......................................7

第一节 功能分区....................................7

第二节 空间结构....................................8

第三节 城镇体系...................................10

第四章 基础设施建设.................................12

第一节 铁路.......................................12

第二节 公路.......................................12

第三节 水运.......................................13

第四节 航空.......................................14

第五节 通信.......................................14

第五章 特色优势产业.................................15

第一节 能源保障基地...............................15

第二节 资源精深加工基地...........................16

III

第三节 战略性新兴产业.............................17

第四节 特色农业...................................18

第五节 文化旅游业.................................20

第六节 现代物流业.................................21

第七节 健康服务业.................................21

第六章 城乡协调发展.................................22

第一节 提高城镇承载能力...........................22

第二节 建设美丽幸福乡村...........................23

第三节 推进城乡一体化.............................23

第四节 加大扶贫开发力度...........................24

第七章 生态文明建设.................................25

第一节 实施重点生态工程...........................25

第二节 建立健全生态补偿制度.......................25

第三节 发展低碳循环经济...........................25

第四节 加强生态环境保护...........................26

第八章 基本公共服务体系.............................27

第一节 优先发展教育事业...........................27

第二节 提高医疗卫生和计划生育服务水平.............27

第三节 发展文化体育事业...........................28

第四节 激发就业创业活力...........................29

第五节 完善社会保障体系...........................29

第九章 开放合作.....................................30

IV

第一节 优化区域内分工合作.........................30

第二节 加强与周边地区合作.........................31

第三节 深化国际合作...............................31

第十章 保障措施.....................................32

第一节 创新体制机制...............................32

第二节 加强组织实施...............................34

前 言

左右江革命老区(以下简称“老区”)是中国共产党在土地革命战争时期最早创建的革命根据地之一，邓小平同志在此亲自领导了著名的百色起义。长久以来，老区人民为中国革命、民族解放、边疆稳定作出了巨大牺牲和重要贡献，但受历史及自然、地理等多方面因素影响，老区在发展中仍然存在许多特殊困难，需要采取更加有力的措施予以支持，决不能让老区掉队。为贯彻落实党中央、国务院关于支持革命老区发展的决策部署，以及《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等文件精神，支持老区在新形势下加快振兴发展，特制定本规划。

规划以百色为代表的左右江革命老区为核心，统筹考虑区域经济社会协调发展，范围包括：广西壮族自治区百色市、河池市、崇左市全境以及南宁市部分地区;贵州省黔西南布依族苗族自治州全境，黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州部分地区;云南省文山壮族苗族自治州全境。规划总面积17万平方公里，2013年末总人口2261万人，地区生产总值3646亿元。本规划属于统筹支持全国革命老区发展的重点区域规划，是指导本区域发展的行动纲领和编制相关专项规划、布局实施重大项目的重要依据。规划期为2015-2025年。

规划范围包括广西百色市、河池市、崇左市全境，南宁市隆安县、马山县;贵州黔西南州全境，黔南州都匀市、荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都县，黔东南州黎平县、榕江县、从江县;云南省文山州全境，覆盖3个省(自治区)所辖8个市(州)59个县(市、区)。