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编者按:自4月1日起,我国非居民用天然气价格将实现并轨。这是我国首次大幅下调天然气价格。在价格调整背后,我国天然气市场供需形势发生了哪些重要变化?中国石油报采访了中国石油大学(北京)教授刘毅军。
记 者:这次气价下调反映出我国天然气供需形势发生了哪些重要变化?
刘毅军:21世纪以来,我国天然气产业链快速发展。数据显示,2000年至2013年,我国天然气消费量从245亿立方米增长到1680亿立方米,年均增速高达16%,远超同期天然气供给增速,天然气供需长期处于紧平衡状态。但自去年以来,受宏观经济增速放缓、天然气价格上涨削弱竞争优势等因素影响,我国天然气供需形势从长期偏紧向相对宽松转变。根据中国石油经济技术研究院统计,去年我国天然气消费增速仅为8.9%,为近十年来最低。
首先,随着我国宏观经济步入发展“新常态”,天然气市场需求也由高速增长步入中高速增长的“新常态”。由于人们对GDP增速尚未形成稳定预期,投资趋于谨慎,直接影响下游新用户、新市场的形成。多数用气行业面临效益下滑、产能过剩等问题,天然气利用投资积极性不高,并且对气价更加敏感,用户煤改气、油改气意愿大幅减弱。
其次,价格调整对天然气需求的抑制作用显现。2013年6月,为理顺国内天然气产销价格,缓解供应紧张等矛盾,国家发改委启动新一轮气价调整。随着国内气价水平不断上升,下游产业燃料或原料成本明显上升,用气企业特别是化工、发电等企业,对气价的承受能力普遍下降,导致有效需求萎缩。以江苏省为例,去年上半年该省天然气消费量同比仅增长4%,其中发电用气量下降4个百分点。与此同时,去年下半年以来国际油价大幅下跌,天然气相对成品油的优势逐渐减弱,和煤炭的价差不断扩大,在部分省份甚至出现“气改油”“气改煤”的逆替代现象。
在这样的背景下,加上国际油价持续走低压低国际天然气价格,国内气价下调势在必行。从中长期来看,伴随我国转变经济发展方式、调整能源结构,天然气作为最现实的清洁能源,发展的良好前景并没有发生改变。但就近两年来看,由于人们对GDP增速尚未形成稳定预期,天然气市场将进入观望和焦灼期。这时气价的下调,将有利于天然气下游市场的培育和我国天然气产业链的持续健康发展。
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