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近日,国家发展改革委、财政部和水利部联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》。社会资本参与水利工程建设是否享受优惠和扶持政策?投资行为如何规范?记者就这些问题采访了水利部规划计划司常务副司长汪安南。
汪安南介绍说,为鼓励和引导社会资本,《意见》重点从政府投资引导、财政补贴、价格机制等方面提出了优惠和扶持措施。具体来说,要充分发挥政府投资的引导带动作用。《意见》提出,重大水利工程建设投入,原则上按功能、效益进行合理分摊和筹措,并按规定安排政府投资。公益性部分,政府投入形成的资产归政府所有,同时可按规定不参与生产经营收益分配。“《意见》提出,鼓励发展支持重大水利工程的投资基金,政府可以通过认购基金份额、直接注资等方式予以支持。”
针对承担一定公益性任务、项目收入不能覆盖成本和收益,但社会效益较好的政府和社会资本合作(PPP)重大水利项目,《意见》提出,政府可对工程维修养护和管护经费等给予适当补贴。“但财政补贴的规模和方式要以项目运营绩效评价结果为依据,综合考虑产品或服务价格、建设成本、运营费用等因素合理确定、动态调整。”汪安南表示。
对于广受关注的价格形成机制,针对目前水利工程供水等价格水平偏低,不能补偿供水成本费用,更难以体现资源稀缺性和市场供求关系等问题,《意见》提出,完善主要由市场决定价格的机制,对社会资本参与的重大水利工程供水、发电等产品价格,探索实行由项目投资经营主体与用户协商定价。“需要政府制定价格的,既要考虑社会资本的合理回报,又要考虑用户承受能力、社会公众利益等因素。”汪安南说。
社会资本在经营过程中为追求自身经济利益最大化,可能产生与防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全等公益性目标的背离。对此,汪安南解释说,为了规范社会资本投资主体行为,《意见》从完善法人治理结构和履行投资经营权利义务两个方面提出了要求,“要建立健全质量安全管理体系和工程维修养护机制,按照协议约定的期限、数量、质量和标准提供产品或服务,依法承担防洪、抗旱、水资源节约保护等责任和义务,服从国家防汛抗旱、水资源统一调度。”
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10月14日,中国能建葛洲坝路桥公司中标河北雄安新区容城截洪渠二期工程(泵站)施工总承包项目。该项目是中国能建在雄安新区中标的首个水利项目。该项目位于雄安新区容城县,建设工期15个月,建设内容为闸泵结合的综合枢纽。《河北雄安新区规划纲要》与《河北雄安新区总体规划(2018-2035年)》提出,
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5月31日,国家重点水利项目广东韩江高陂水利枢纽工程正在加紧建设。高陂水利枢纽工程位于韩江干流的广东梅州市大埔县高陂镇,总投资61.54亿元,是以防洪、供水为主,兼顾发电和航运等功能的综合性水利枢纽。该工程建成后,将有效解决粤东防洪安全和水资源紧缺等问题,改善韩江干流的航运条件和下游河道
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的国网新源集团松江河公司2024年双沟电站2号机组C修工作正式开工。本次C修工作主要包括发电机及其附属设备检修;水轮机及其辅助设备检修;调速器相关设备检修;发电机出口设备检修;主变压器检修;厂用电设备检修。该公司检修项目部认真落实业主方关于开工前
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司南阳回龙运维项目部与业主单位紧密配合,成功完成了生活区充电桩的安装工作。接到安装任务后,该项目部迅速行动,制定施工方案,组织专业人员对现场进行了详细勘察和规划。在安装过程中,项目部合理安排施工进度,确保每一道工序都严格按照规范进行。同时,及时与业
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司广西兴安县上桂峡水库扩容工程项目部与兴安县政府、兴安县水利局及县人武部、应急管理局、兴安县消防大队等有关单位组织开展了防洪度汛应急演练,该项目部管理人员及劳务队伍人员参加了演练活动。为提高演练效果,按照防洪度汛工作具体要求,项目部提前布置了演练场
近日,由水电六局(丘北)新能源有限公司投资,西北公司承建的丘北小黑蚂光伏项目储能系统完成调试,标志着文山州首个具备储能的电站正式并入电网调度管辖,有效缓解新能源场站不稳定性对电网的冲击,对文山地区电网峰谷消纳起到很好促进的作用。小黑蚂210MW光伏发电项目位于云南省丘北县曰者镇境内。
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司圆满完成南阳回龙水电站生活用水泵的改造工作,确保了泵房设备的正常运行。为保质保量完成此次改造工作,该公司组织项目部机械、起重等所有作业小组,提前熟悉作业流程、对施工方案进行学习和培训,确保作业顺利推进。同时,对作业中可能存在的安全隐患、危险因素进
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的三门峡水利枢纽坝前拦污栅大修开工。据悉,本次需要对更换下来的16片拦污栅进行大修,主要施工内容包含进行侧向及反向支承修复、滑块更换、喷锌防腐处理、拦污栅组装和吊入栅槽等内容。下一步,该公司将严格按照施工方案和技术规范要求施工,把安全、质量、
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的洛阳、伊川及河南豫港龙泉铝业油样采集及油化验项目顺利完工。豫港龙泉铝业有限公司位于洛阳市伊川县,经营范围包括常用有色金属冶炼、有色金属合金制造、有色金属压延加工销售等。按照合同要求,黄河明珠水利水电建设有限公司分别对洛阳、伊川及河南豫港龙
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近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司负责的南阳回龙水电站2号机D修后一次性启动并网,顺利归调,机组振动、摆度、温度等关键性指标均在规范内,运行工况良好。本次检修工期5天,主要完成了水轮机系统、发电机系统、自用电系统、机组励磁、保护、监控、调速系统及35KV设备清扫、检查、检修、试验等工
近日,松江河公司石龙电站1号机一次性并网成功,标志着由黄河明珠水利水电建设有限公司承担的石龙电站1号机C修工作圆满结束。此次石龙电站1号机检修,包含发电机及其附属设备检修、水轮机及其辅助设备检修、调速器相关设备检修、发电机出口设备检修、主变压器检修、厂房用电设备检修等工作。为保证检修
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