电力每日要闻--2015.04.10

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现

广西壮族自治区燃煤标杆电价为0.4207元/度。（来源：微信公众号“黄师傅说电”作者：黄师傅）代理购电价格电网代理购电价格由平均购电价格和交叉补贴新增损益两项构成。单一制用户代购价格执行上述规则，两部制用户的平均购电价格参照上月电力市场去除绿电部分的交易加权价格，再加上交叉补贴新增损益

政策福建省促进人工智能产业发展十条措施2023年9月16日，福建省人民政府办公厅印发《福建省促进人工智能产业发展十条措施》，提出对获评国家人工智能创新应用先导区或国家新一代人工智能创新发展试验区的地区给予1000万元奖励。吉林省人民政府办公厅关于印发支持吉西南承接产业转移示范区若干政策举措

政策国家发展改革委国家能源局关于印发《电力现货市场基本规则（试行）》的通知9月18日，国家发展改革委国家能源局印发《电力现货市场基本规则（试行）》的通知。推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。发电侧价格由电能量价格、辅助服务费用等构成。直接参与交易的用户

政策国家发展改革委：《供电营业规则（征求意见稿）》公开征求意见为加强供用电营业管理，维护正常的供电营业秩序，保障供用电双方合法权益，国家发改委修订形成了《供电营业规则（征求意见稿）》及修订说明，现向社会公开征求意见。随着我国电力体制改革纵深推进、电力行业技术快速进步，社会经济环境

政策湖南省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案近日，《湖南省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》发布，提出，到2025年，全省碳达峰碳中和标准计量体系基本建成并发挥重要作用。重点排放单位碳排放测量能力基本具备，计量服务体系不断完善，重点行业和产品能耗限额及能效标准指标稳步提

政策《发电机组进入及退出商业运营办法》有关事项（征求意见稿）云南能监办日前发布关于征求贯彻落实《发电机组进入及退出商业运营办法》有关事项（征求意见稿）意见建议的函提到，发电机组和独立新型储能调试运行期上网电量，由电网企业收购，纳入代理购电电量来源。发电机组和独立新型储能自并网发电

政策《北京市促进未来产业创新发展实施方案》印发9月5日，北京市人民政府办公厅印发了《北京市促进未来产业创新发展实施方案》的通知指出，加快高性能吸收剂、吸附剂及膜材料等碳捕集关键材料开发，推动生物质能碳捕集与封存、直接空气碳捕集与封存等负碳技术研发，突破二氧化碳制备燃料和烯烃、光电催

政策《浙江省推动新能源制造业高质量发展实施意见（2023-2025年）》印发9月7日，浙江省制造业高质量发展领导小组办公室发布关于印发《浙江省推动新能源制造业高质量发展实施意见（2023-2025年）》的通知指出，支持新能源多元融合应用。在具备条件的工业企业、工业园区，加快发展分布式光伏、分散式风电

政策《海口市碳达峰实施方案》印发8月31日，海口市人民政府发布关于印发《海口市碳达峰实施方案》的通知指出，有序发展气电，稳步推进海口气电项目建设，加快海口气电二期项目落地。支持建设分布式天然气综合能源站，在重点园区内发展分布式天然气冷、热、电三联供能源供给模式。到2030年，能源消费结

政策《毕节市新型综合能源基地建设实施方案》印发9月6日，毕节市能源局发布关于印发《毕节市新型综合能源基地建设实施方案》的通知指出，充分推进煤电灵活性改造。深挖现役煤电机组调节潜力，提升系统调节运行效率。煤电企业应根据机组自身特点及在电网系统调峰中的地位与作用，制定灵活性改造技术方案

政策《固原市“十四五”节能减排综合工作实施方案》印发8月18日，固原市人民政府发布关于印发《固原市“十四五”节能减排综合工作实施方案》的通知指出，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，支持建设分布式新能源，优先利用可再生能源，建设低碳、绿电园区。深入开展工业园区绿色化、循环化

政策《光明区关于推动制造业高质量发展的若干措施》印发8月29日，深圳市光明区人民政府发布印发《光明区关于推动制造业高质量发展的若干措施》的通知指出，降低企业用能成本。鼓励制造业企业节能节水、降耗减排，加强绿色能源和再生水资源利用，提升污染防治水平，实现绿色化制造。对符合我区鼓励发展