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国投电力:
2015 年是国资国企改革的落地年,也将是我国电力发展史上的一个转折时期。在经济步入“新常态”的大背景和顺应“简政放权”的总体要求下,停滞了十二年的电力体制改革重新启动。发电行业正处于大变革、大调整的特殊历史时期,公司将准确把握当前形势的新常态、新特点,主动做好应对准备。未来行业发展将呈现以下趋势:
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一是电力市场化改革进一步深化。根据近日下发的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,新电改的主要内容概括为“三放开、一独立、三加强”,即:放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节以外的输配电价,交易机构相对独立,强化政府监管,强化电力统筹规划,强化电力高效运行和可靠供应。新电改将构建新的市场体系,形成市场决定电价的机制,促进市场主体多元化,促进电力资源在更大范围内优化配置。随着改革的深入,市场投资机会将更为多样,但竞争也将更激烈、更复杂,发电企业的盈利能力将产生显著分化。
二是经济面临下行压力,用电增长缓慢。中国经济增速放缓与结构调整将对电力市场产生长期影响。此外,电网建设与电源点建设速度不能匹配、云南四川等地区水电弃水问题有待解决,新能源并网问题仍存在不确定性。行业竞争方式将由同质化向差异化转变。为应对变化,必须加快以效益为导向的结构调整。
三是机组能耗及环保标准更为严格。能源消费结构向清洁化转变,《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020 年)》已对部分沿海地区的百万大机组提出了按燃气标准排放的要求。节能减排压力进一步增加,对公司挖潜降耗提出了更高要求,更迫切需要公司从要素驱动向创新驱动转变,加快转型升级。
四是电力企业在规模上的扩张将面临更激烈的竞争。优质电源点的竞争比以往更加激烈。海外投资和产能输出受到国家政策的鼓励,电力资本出海寻找投资机会也将成为重要扩张手段。
(二) 公司发展战略
适应新形势,关注能源改革与市场变化,创新发展模式。重点开发水电,优化发展火电,积极发展新能源,确保公司持续健康稳定发展。
火电:在电量消纳能力强、煤源有保证的区域,布局大容量、高参数火电机组。应对节能减排,加强技术创新,提升企业的成本控制与市场营销能力,保证市场竞争力。
水电:继续推进雅砻江中上游开发,同时对市场上其他水电清洁能源的投资机会保持关注。
新能源:密切跟踪政策及市场的变化,加快推进在资源条件好、送出有保障的地区的新项目的前期工作。
(三) 经营计划
2015 年主要经营计划:合并范围内企业实现发电量 1228 亿千瓦时。实现桐子林、宣城二期、新能源项目等项目投产,计划新投产装机 110.7 万千瓦
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