登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
9条小流域投资近20亿元的近20万千瓦小水电装机,没有得到上网许可,不能发电;投资近10亿元、已经开展完成前期工作、纳入州拟核准项目年度计划的42座小水电站未能核准;投资近3亿元、纳入州小水电前期工作年度计划的56座小水电站进退两难。这是四川省甘孜藏族自治州民营小水电企业的现状。
默认的“越权审批”环评潜规则
2006年,在甘孜州委、州政府加快水电开发等政策的引领和号召下,甘孜藏区迅速掀起一轮水电开发的热潮。各类企业主体,尤其是本土个体民营企业如雨后春笋般,纷纷注册公司投身小流域水电开发。在此期间,丹巴永西发电有限公司、康定前溪水电开发公司等近36家民营企业全力参与了丹巴、康定、泸定、海螺沟、雅江、九龙、巴塘等县的生态能源开发,并形成了一定规模。
然而也就是在这一年,国家环保总局以环发[2006]93号发布了《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》(以下简称93号文)。《通知》明确规定,建设单位在报送可行性研究报告或项目申请报告前,应当完成项目环境影响评价文件报批手续。未取得省级环保部门环境影响评价审批文件的项目,发展改革部门不予核准或审批,建设单位不得开工建设。
因此,原先在州一级环保部门审批的小水电环评项目,被上收至省级环保部门审批。而根据《政府核准的投资项目目录(四川省2004年本)》(川办发[2005]17号)规定的审批权限,对涉及综合利用要求、需要省上协调外部条件的,由省发展改革委、省能源局核准;对不涉及综合利用要求、不需要省上协调外部条件的,由市(州)发展改革部门负责核准。
“也就是说,2006年93号文颁布之后,小水电环评审批在省级政府,但项目审批在州(市)级政府。然而,四川省环保厅于2006-2012年期间没有受理一个小水电项目的项目环评。与此同时,四川阿坝、凉山、甘孜三地的环保部门在这六年期间依旧审批小水电环评项目,并且州政府也以此环评批复为准,核准了这些地区的多个小水电项目。我们公司就有小水电项目于2011年在凉山州环保部门和州发改委获得了环评许可和项目核准。”甘孜州某位小水电开发业主向本报记者表示。
省级全面审批时代来临
然而,这种默认的“越权审批”环评潜规则却因为2012年的一纸文件而无法继续。2012年,四川省政府出台了《关于加强2.5万千瓦装机以下小水电工程开发建设管理意见政策》(川办发[2012]3号,以下简称3号文)后,众多投资热情高涨的民营企业陷入了尴尬的状况。
3号文无疑提高了小水电环评、核准、上网的门槛。文中明确提出在国家电网覆盖区域,严格控制小水电开发;对未经批建的小水电不安排接入国家电网,在国家电网尚未覆盖的孤立电网,根据各因素划分三类功能区域,分类指导小水电开发。且小水电项目继续执行《四川省企业投资项目核准暂行办法(四川省2004年本)》,规范分级管理有关工作。
“问题就在于,3号文发布的前一年,四川省发改委以川发改能源(2011)420号文颁布了《关于小型水电工程电量消纳有关问题的通知》(以下简称420号文),规定小水电申请接入四川省电力公司统调电网,必须有省发改委、省能源局同意上网的批复才能办理。这个环节就涉及到了《四川省企业投资项目核准暂行办法(四川省2004年本)》中的‘省上协调外部条件’,也就意味着要上省网的小水电项目必须由省级主管部门核准。而此前,小水电上省网不需要四川省发改委、省能源局批复,只要电站和电网之间自行协商。”上述甘孜州小水电开发业主向本报记者表示。
记者调查了解到,就在3号文颁布后的2012年10月,四川省发改委对关于甘孜州2012年小型河流水电规划和小水电项目前期工作年度计划进行了批复,原则同意道孚县若斯拉河流等11条小型河流纳入甘孜州2012年小型河流水电规划前期工作年度计划,原则同意巴塘县热曲溪等56座小水电站纳入甘孜州2012年小水电前期工作年度计划,原则同意巴塘县因达沟等42座小水电纳入甘孜州2012年小水电拟核准项目年度计划,并由甘孜州发改委督促项目法人编制项目申请报告,由甘孜州发改委按照“成熟一个申报一个”的原则报省能源局审核。这些项目业主正是文中开头提到的小水电企业。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于开展部分小水电市场注销工作的通知(第二批)。市场注销名单中所列的23座小水电站应于2024年4月20日前登录青海电力交易平台上传法人签字并加盖公司公章的市场注销声明(见附件3)、市场注销申请表见附件4),主动履行电力市场自愿注销手续,退出电力市场。对于
近日,工业和信息化部公布第八批制造业单项冠军企业名单,华自科技凭借中小型水电站综合自动化系统产品的领先技术与市场优势成功上榜,公司自主创新能力获得国家级认可。行业领先填补空白制造业单项冠军是指长期专注于制造业某些细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球或国
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第五生态环境保护督察组(以下简称督察组)对青海省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月26日向
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对海南省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月26日向
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于开展部分小水电市场注销工作的通知。名单所列20座小水电站登录青海电力交易平台,于2024年3月1日前上传签字盖章的市场注销声明(见附件3)、市场注销申请表(见附件4),主动履行市场注销手续。超过规定时间仍未提交注销申请的小水电站,将被强制退出市场并
近日,广东潮州市生态环境局潮安分局公布,2024年行政处罚信息。其中,潮州市潮安区东社水电有限公司、桂竹园电力发展有限公司、赤凤丰松水电站、凤凰镇凤溪村凤坑水电站等水电项目配套建设的环境保护设施未经环保竣工验收,项目擅自投入生产,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定
为深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平关于治水的重要论述精神,全面落实中央农村工作会议和全国水利工作会议部署安排,扎实做好2024年度农村水利水电工作,水利部近日印发了《2024年农村水利水电工作要点》。全文如下。2024年农村水利水电工作要点2024年农村水利水电工作的总体思路是
2月3日,重庆渝能集团公司马岩洞生态电站并网投产发电,标志着该项目由建设阶段转为运营阶段。马岩洞生态电站是该公司3个月内连续投产的第二座生态电站,该电站的投运不仅提高了水资源利用率,还有效改善了郁江流域生态环境,具有良好的经济、社会和生态效益。该公司高度重视生态电站建设,以“党建引
国家能源局日前同意注销福建船场溪二级、沙县城关水电站大坝安全注册登记证,详情如下:国家能源局综合司关于同意注销福建船场溪二级、沙县城关水电站大坝安全注册登记证的复函国能综函安全〔2024〕3号大坝安全监察中心:报来《关于注销福建船场溪二级、沙县城关水电站大坝安全注册登记证的请示》(坝
2月2日,国家能源局综合司发布关于同意注销云南石龙坝水电站平地哨大坝安全注册登记证的复函,详情如下:国家能源局综合司关于同意注销云南石龙坝水电站平地哨大坝安全注册登记证的复函国能综函安全〔2024〕5号大坝安全监察中心:报来《关于注销云南石龙坝水电站平地哨大坝安全注册登记证的请示》(坝
1月22日,重庆市发展和改革委员会发布关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知,上网电价在其现行上网电价基础上提高0.01元/千瓦时。详情如下:重庆市发展和改革委员会关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知市水利局,各区县(自治区)发展改革委,两江新区市场监管局、西部科学城重庆高新区改革发展
水电是低碳发电的支柱,为新型电力系统提供大量绿色电力。截至2022年,我国已建、在建常规水电装机容量约3.9亿千瓦,2022年常规水电发电量1.3万亿千瓦时,占全国发电量的15%。新形势下水电的功能定位将由传统的“电量供应为主”转变为“电量供应和灵活调节并重”,这对水电开发利用意味着什么?我国抽
水力发电是最成熟的发电方式之一,并在电力系统发展过程中不断创新发展,在单机规模、技术装备水平和控制技术等方面取得了长足进步。水力发电作为稳定可靠的优质调节电源,通常包括常规水电站和抽水蓄能电站,它们在整个电力系统运行过程中,除了作为重要的电力电量供应者之外,还一直扮演着调峰、调频
为促进中国和东盟相关政策制定者和技术专家开展技术交流与经验分享,助力区域水电可持续发展和绿色复苏,推进东盟实现能源转型目标。在国家能源局和柬埔寨矿产能源部指导下,水电水利规划设计总院和东盟能源中心于2022年12月16日共同主办“中国—东盟清洁能源能力建设计划2022交流项目”研讨会。为了让
为促进中国和东盟相关政策制定者和技术专家开展技术交流与经验分享,助力区域水电可持续发展和绿色复苏,推进东盟实现能源转型目标。在国家能源局和柬埔寨矿产能源部指导下,水电水利规划设计总院和东盟能源中心于2022年12月16日共同主办“中国—东盟清洁能源能力建设计划2022交流项目”研讨会。为了让
为促进中国和东盟相关政策制定者和技术专家开展技术交流与经验分享,助力区域水电可持续发展和绿色复苏,推进东盟实现能源转型目标。在国家能源局和柬埔寨矿产能源部指导下,水电水利规划设计总院和东盟能源中心于2022年12月16日共同主办“中国—东盟清洁能源能力建设计划2022交流项目”线下研讨会。为
水电发展取得成就举世瞩目周建平(中国电力建设集团总工程师)党的十八大以来,我国水电行业坚持贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,在建设规模、经济效益、规划设计、装备制造等方面均处于世界领先水平,发展取得举世瞩目的辉煌成就,为经济社会发展注入源源不断、绿色清洁的强劲动
7月28日,2022年中国水电发展论坛暨水力发电科学技术奖颁奖典礼在京举行。国家能源局总工程师向海平出席并讲话。他指出,在新时代“双碳”背景下,我国水电发展已站在新的历史方位。水电的功能定位将由传统的“电量供应为主”转变为“电量供应与灵活调节并重”。(来源:微信公众号“中国电业与能源”
7月28日,2022年中国水电发展论坛暨水力发电科学技术奖颁奖典礼在京举行。国家能源局总工程师向海平出席并讲话。他指出,在新时代“双碳”背景下,我国水电发展已站在新的历史方位。水电的功能定位将由传统的“电量供应为主”转变为“电量供应与灵活调节并重”。(来源:微信公众号“中国电业与能源”
十四五期间,我局将在坚持生态优先、做好移民安置的前提下,稳妥有序推进金沙江、雅砻江等水电基地建设,加快推进抽水蓄能电站建设。2025年预期水电装机尚在研究中,待我局公布《“十四五”可再生能源发展规划》时最终确定,届时请您关注。
报载:国网四川电力多举措促进水电消纳,今年1mdash;8月,四川水电发电量达2156.5亿千瓦时,比去年同期增加5.9%的情况下,四川水能利用率却达到95.8%,与去年同期相比提升了2.3个百分点,为实现国家发改委、国家能源局《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》规定的2020年水能利用率达95%的目标奠定了基
最近一篇《风雨飘摇火电厂》的文章火了,作者见证了火电厂从辉煌到处境艰难的这一系列变化,文章引发了诸多共鸣,其中有一句评论说到“这是能源变革的必然结果,新能源终究会取代火电。”(来源:微信公众号“易电在线”ID:epower-online作者:易电君)俗话说“水火不相容”,火电作为传统能源的基础
2022年夏季,受持续高温和主要江河来水偏枯等多重因素影响,四川境内出现了罕见的电力短缺。尤其是到了8月下旬,四川省甚至启动了突发事件能源供应保障一级应急响应,直到8月底,随着四川气温的下降,以及局部地区降雨量的增加,四川用电紧张的局面才逐步得到缓解。(来源:微信公众号“能源新媒”作者
2022年夏季,受持续高温和主要江河来水偏枯等多重因素影响,四川境内出现了罕见的电力短缺。尤其是到了8月下旬,四川省甚至启动了突发事件能源供应保障一级应急响应,直到8月底,随着四川气温的下降,以及局部地区降雨量的增加,四川用电紧张的局面才逐步得到缓解。(来源:微信公众号“能源新媒”作者
四川电力市场水电现货调电试运行10月中长期D-2合约集中交易成交榜单龙虎榜单解读:据硕电汇数据终端统计,四川电力市场现货调电试运行9月29日中长期D-2合约集中交易成交量共计54853.155兆瓦时,成交均价142.96元/兆瓦时;成交情况:在09:00~10:30的集中竞价期间,成交量较前三轮有了显著提升,出清电
这些天,四川的持续干旱及用电紧张,引起了大家广泛的关注。今日智库测算,这会直接影响水电出力,并使得煤电及用煤量增加,全国差不多要多用300多万吨煤。应该说,受高温干旱的影响,作为水电大省的四川水电发电能力大幅下降,这是造成近期四川供电紧张的主要原因。截至目前,四川全省水电的日发电能
2022年7月12日——7月16日,四川在丰水期开展了为期5天的水电现货调电试运行,为未来的水电现货长周期结算试运行做足准备。在电力现货交易中,市场出清价格是交易的核心,也是市场主体制定申报策略以及合约增仓和减仓的关键因素,对出清价格规律的把握和对价格的准确预测,是现货成功交易必不可少的环
7月5日,2022年四川水电竞价现货市场最新规则发布,交易中心就最新的政策对主体进行了相关培训,本文小硕将主要针对四川水电竞价现货市场结算规则主要变化点带来的影响进行分析。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)根据最新交易中心发布的内容,2022年四川水电竞价现货市场结算规则主要有以
国家发改委、能源局2月24日印发《关于加快推进电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改【2022】129号),明确了进一步深化电力体制改革,加快推进电力现货市场建设的要求。通知明确提出了加快推动用户侧全面参与现货市场交易,加快推动各类型具备条件的电源参与现货市场,统筹电力中长期交易与现货交
因“弃水”问题愈演愈烈,四川大渡河近日被国家能源局点名通报,引发关注(详见报道《大渡河因“弃水”问题突出被点名》)。3月1日,本报记者独家获悉,为尽快解决送出通道能力不足的问题,“‘十四五’川渝特高压交流网架咨询评估意见”目前已报送至国家能源局。(来源:中国能源报作者:朱妍)据知情
新华社记者18日从四川省水利厅了解到,为筑牢上游意识、保护长江生态环境,四川4774座小水电站将整改和退出。据四川省水利厅统计,四川现有5025座小水电站。在整改和清退的4774座水电站中,1091座将被清退,3683座属整改序列。整改清退共涉及完善审批、环保、取水许可、用地预审、林地征(占)用、水生
10月26日0时,随着国网四川省电力公司现货实时市场最后一批出清结果执行完毕,四川水电竞价现货市场首次长周期结算试运行结束。9月26日至10月25日,四川电网依据现货市场出清结果开展水电机组实时调度,实现四川水电竞价现货市场首次连续720小时结算试运行,共有200余家四川省调直调水电厂参与。国网四
北极星售电网获悉,日前四川省经济和信息化厅等4部门印发《四川电力现货市场建设试点方案》及相关实施细则(2020年结算试运行稿)。其中的《四川水电竞价现货市场结算实施细则(2020年结算试运行稿)》中提到,直接参与批发市场的电力用户结算价格模式为“交易结算电价+输配环节电价+政府性基金及附加
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!