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一举解决13亿人口用得上电的问题
一般正在逐步迈向现代化的国家,都需要大力发展电力,尽早实现人人用得上电、用得起电、用得好电的目标。宣晓伟在此基础上强调:“必须站在我国正在向现代化转型的角度,才能真正认识到人均装机1千瓦的历史意义。” 我国人均装机达1千瓦,是个里程碑事件。这个里程碑的真正含义是什么?宣晓伟给出一个形象的说法:正如爬山或越野,已经历经艰辛到了半山腰或是路途中点,但前方仍是困难重重,“我想,里程碑的真正含义,就是要在这个时间点上总结经验、吸取教训,思考未来的发展方向和路径。”我国从人均装机0.1千瓦增长到人均装机1千瓦,用不到30年时间走完发达国家近百年的历程,一举解决世界五分之一人口“用得上电”的问题。而且,我国还形成了体系完备、门类齐全、具有相当技术水平和独特竞争优势的电力产业,从装备制造到设计、安装、运行,电力行业已经成为我国产业“走出去”的关键组成部分,为打造我国经济升级版作出了重要贡献。
行业进一步发展必须依靠深化改革来推动
然而,宣晓伟认为,在充分肯定成绩的同时,也要认识到电力行业目前存在的严重问题、面临的严峻挑战:首先,目前我们更多的是解决了“用得上电”的问题,今后应将努力的重点放在安全、充足供电方面,也就是“用得好电”方面,即保证电力“高效、清洁”供应方面。我们在这方面还存有明显差距。
其次,在大气污染治理和气候变化压力不断加大的大背景下,我国以燃煤为主的电力行业会面临越来越重的发展压力。
一方面,形势变化导致电力减排压力日益增大,需要更多地使用清洁电力,这无疑会导致效率的降低和成本的增加;另一方面,“用得上电”和“用得起电”,仍然是为满足我国经济发展和人民生活水平提高所必须解决的关键问题。因此,如何化解“发展”和“环保”之间、“清洁”和“高效”之间的矛盾,成为我国电力行业未来发展所面临的严峻挑战。
更为关键的是,应该进一步加快推进电力体制改革,使电力行业真正能够承担起安全、充足、高效、清洁供电的历史使命。宣晓伟指出,尽管从去年起开展了深圳输配电价改革试点,再次吹响了加快电力改革的号角,然而面对改革的复杂性和艰巨性,电力体制改革仍存在很大的不确定性。
在我国人均发电装机达到1千瓦的背景下,宣晓伟给出了他的思考和建议:电力行业必须摆脱“以量取胜、越多越好、越快越好”的传统发展思维禁锢,要进入到“更重质量、更重清洁”的阶段,而且要实现电力行业的上述转型发展,必须通过加快电力行业改革来推进。
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