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中巴“全天候友谊”再结硕果
4月20日,中国国家主席习近平飞赴伊斯兰堡,开启了广受关注的访巴之旅。这是习近平主席年内的首次出访,也是中国国家元首9年来首次访问巴基斯坦。
综合各方消息显示,在为期两天的出访期间,中巴双方共计签署了以能源和基建项目为主体的51项合作协议和备忘录,其中超过30项涉及中巴经济走廊,相应投资额达280亿美元。值得注意的是,中巴经济走廊的总投资额预计将高达460亿美元,这个数字相当于巴基斯坦GDP的1/5,也是中国海外投资的最大手笔。
中巴经济走廊从中国新疆喀什一路向南绵延3000公里,直至巴基斯坦南部的印度洋出海口瓜达尔港。这条走廊恰好位于“一带”和“一路”的叠合之处,它的建设不仅将成为两国的经济传动杆,也将有效推进中亚地区的融合发展,同时为“一带一路”的后续动作起到必要的示范作用。
能源基建先行
从项目分布看,本次围绕走廊建设签署的能源项目主要包括火电、水电、风电、光伏等近20个电源项目(详见7版),中国电建、国家电网、葛洲坝集团、中电国际、特变电工等10余家中国能源企业直接参与项目建设。在远景规划中,双方还将修建直连瓜达尔港和新疆的油气管道。
2013年5月,李克强总理访问巴基斯坦,两国同意启动走廊建设。半年后,我国启动“一带一路”战略的制定工作。只用了两年,中巴经济走廊即由规划跃入全面实施阶段。
走廊建设先行推动电源项目建设,与巴基斯坦堪称“猛于虎”的电力危机有直接关系。官方统计数据显示,巴基斯坦当前全国电力装机为2100万千瓦,但仍存在300—500万千瓦的电力缺口,即便是在伊斯兰堡、拉合尔等大城市,拉闸限电也是司空见惯,电力增容迫在眉睫。在2013年的大选中,巴基斯坦总理谢里夫承诺在任期内结束该国持续多年的缺电之苦,这被视为其赢得大选的关键因素之一。上述电源项目的最终目标是增加16400兆瓦的电力装机,几乎相当于将巴基斯坦的电力总装机翻一番。
在此之前,中巴政府已提前布局,于2014年11月19日签署了关于中巴经济走廊能源项目的合作协议,确定了14个优先实施项目,排在第一的是中国电建承建的卡西姆港燃煤电厂项目(2 x 66 万千瓦)。中国电建海外事业部亚洲业务部总经理庞旭告诉《中国能源报》记者,在电源选择上,巴政府的电力规划倾向于大型煤电,在巨大需求的支撑下,火电的价格也具有较强竞争力。
巴基斯坦《黎明报》说,中巴经济走廊将成为巴基斯坦经济未来数十年的传动杆。巴基斯坦计划与发展部长伊克巴尔(Ahsan Iqbal)则认为,中巴经济走廊将让两国关系从“地缘政治”转向“地缘经济”。
彭博社则提醒说,2010年中国取代美国,成为巴基斯坦最大的贸易伙伴,现在中国为这条走廊投入的资金已超过美国过去10年在巴基斯坦的总投资。据记者了解,美国自2002年以来共计在巴基斯坦投入310亿美元,但其中2/3流向反恐。除此之外,美国曾于2009年7月通过“克里-卢格法案”法案,决定自2010年起每年向巴基斯坦提供15亿美元的资金援助,持续5年,最终却因“资源太过分散,没有实际或战略影响”不了了之。
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