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国家早在2011年就开始制定三桶油拆分重组计划,届时堪比中国血管的全部输油管道,以及油气储存站将统一监管,据称,该拆分重组计划曾多次易稿,但始终未能顺利执行。
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国资委首席专家李锦透露,在国资委将国企改革的主导权上移给国务院新成立的国资深化改革领导小组后,国企改革终于有了推动性的进展。
4月27日晚间,国务院国资委发布声明称,近日,有媒体报道“央企大规模兼并重组,数量或减至40家”,经查,该消息未向国资委进行过采访或核实。
近日,国资委首席专家李锦在接受时代周报记者采访时透露,在国资委将国企改革的主导权上移给国务院新成立的国资深化改革领导小组后,国企改革终于有了推动性的进展:“三个清单—负面清单、权力清单和分类清单中的负面清单已提交,目前另外两项清单也会在最近拿出来。”
李锦告诉时代周报记者,上述清单全部列出后,国务院国资深改组还将考虑国资改革的具体方式与方法,除了混合制改革外,包括金融化改革等多种方法在内的改革方式,国资深改小组都希望在充足的论证之后,最恰当地应用到国企改革当中去。
负面清单已列出
从1978年至今,国企改革被提了30余年,一直被称作“最难啃的骨头”。
国企改革顶层设计方案自2013年上半年拿出初稿以来,至2015年3月已修改10多次。方案本拟于去年9月推出,随后一推再推,传出过2014年11月初、2014年12月底、2015年1月等多个时间表。
直至国资委将主导权上移给国务院。一名国资委官员向时代周报记者解释,事实上,在实际行政权属上,很多国企并不在国资委的管辖范围内,比如中国铁路总公司、中国邮政集团以及各大金融央企等均属国务院直管并由财政部代管的范畴,而中石油、中石化等大型央企的行政级别又多为副部级以上,有的甚至是与国资委平起平坐的正部级单位。国资委引导国资深改的难度可想而知。
因此,今年两会期间,国务院宣布成立国务院层级的国资深化改革小组,小组成员仍以国资委的深化改革小组成员为基础,办公地点也仍沿用国资委深改小组原有的。不同的是,这次增加了马凯与王勇两个副国级别的领军人物。
随后,在不到一个月的时间里,国资改革负面清单已列出的消息即传出。李锦向时代周报记者透露,在这份负面清单中,国资委列出了10家单位是涉及国家经济利益,不放开市场管理的,其中包括有1家军工企业,即中国兵器工业集团;6家供应企业,包括中粮储、中储煤、国电、3家石油企业在内;还有3家通讯运营商。清单以外的国企,则将被开放给市场,未来将有80%的国企被下放给市场管理。
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