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近日,国家电网公司 (简称 “国网公司”)通报了2015年输变电项目设备材料第二批集中招标活动供应商不良行为,其中特变电工沈阳变压器集团有限公司、上海西门子高压开关有限公司、长城电器集团有限公司、北京电力设备总厂等部分输变电设备供应商因设备质量问题,榜上有名。
输变电设备和材料的安全可靠严重影响着电网项目的稳定,根据国网公司4月8日发布的《关于加大对供应商违法、违约及不诚信行为处罚力度的公告》,国家电网公司将进一步加大对供货质量问题、资质造假、违规转包分包等违法、违约及不诚信行为的处理力度,着力推进诚信体系建设。
“国网公司的招标项目,一直是各大输变电相关设备企业争抢的‘香饽饽’。这些中标企业在供应国网公司的设备质量问题上频频出现纰漏,既导致了国网公司项目的损失,也将对企业自身造成信任危机和效益损失。”业内人士表示。
各种不良行为处理力度不同
“十二五”期间,国家电网公司每年投资约3000亿元,其中2000亿元用于采购设备材料,对于供应商来说,是巨大的市场。要在这个市场中占有一席之地,首先要诚信经营,有良好的产品质量。
事实上,国家电网公司高度重视质量工作,对供应商的不良行为通报颇为频繁,几乎每个省份每月都会进行一次披露,每次上榜的公司则是几家到十几家不等。根据不同情况下供应商的不良行为,国网公司的处理力度也不尽相同。
据了解,供应商延迟交货的不良行为,通常受到国网公司较轻处罚。如山东省呈祥电工电气有限公司供国网宁夏电力750千伏角钢塔,交货延期,影响工程进度,被减扣在角钢塔标包中供应商商务评审分值 10分。南京南瑞集团公司供国网甘肃电力综合配线架、PCM设备延迟交货,被减扣在2015年第一批招标的通信设备集成服务标包中商务评审分值10分。
而涉及擅自更换材料、严重缺陷、试验不合格、抽检不合格等质量问题,供应商企业往往会受到严重处罚,甚至因严重质量问题被列入国网公司 “黑名单”,通常被国家电网及下属各省级公司取消中标资格一年。比如去年9月作为国内输变电设备制造龙头企业三变科技,因其生产的配变因存在重大质量问题,被列入“黑名单”,并从2014年9月24日起,被取消在国网浙江公司系统招标采购的所有物资品类标包中标资格1年。在限制期满后,经物资部组织审核验收合格后方可解除限制。
三变科技相关负责人对此表示,近年来在浙江省电力系统中标的比例逐年减少,上述质量问题对公司的经营影响有限。
“我们对质量是很看重的,出现这样的事情公司也会追究责任积极整改,让客户满意,但处罚仅涉及当地公司中标量缩减,对公司没有太大影响。”同样因供应商不良行为被处核减中标量的特变电工董秘办工作人员表示。据了解,在2月3日国网公司发布 “国网湖北省电力公司关于2015年1月份供应商不良行为处理结果的公示”中,特变电工旗下的特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司和特变电工股份有限公司新疆变压器厂被检出产品检测不合格并分别受到核减中标总量的40%和30%的处罚。
多数供应商不愿回应处罚
“这总归是不好的事情,所以公司不再接受媒体的采访。”在国网公司处理三变科技不良供应商行为的公告发布后,上述负责人表示。
根据国网公司近期输变电设备材料招标活动有关供应商处理情况的通报,青岛九鼎立钢结构工程有限公司供国网江苏电力110千伏塔材发现严重质量问题,特变电工沈阳变压器集团有限公司供国网青海电力750千伏主变因质量问题造成紧急停运。截至目前,两家涉事企业并没有正面回应公告中的“质量问题”究竟所指何为。国网公司的相关人士对此也未直接回应,称如果企业不愿多说,考虑到企业今后发展,作为采购方也不方便回答,不应再在伤口上撒盐。
有电力系统的内部人士告诉 《中国电力报》记者,电力系统的采购本身就是较复杂的事,电力公司不愿意过多回应也情有可原。
“一方面希望广大供应商站在战略高度,切实落实企业质量诚信主体责任,以件件产品是高质量精品为目标,增强企业竞争力,把我国电工电气制造行业产品质量提高到一个新的水平,为建设质量强国做出我们应有的贡献。另一方面国网公司系统将进一步健全完善供应商产品质量监督控制体系,齐抓共管,确保公司物资集约化成果,为公司加快智能电网建设、建设世界一流电网做出更大的贡献。”国网公司相关负责人如是说。
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