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近日,“环保部叫停小南海水电站严守生态红线”的新闻,引发了社会各界的广泛关注与探讨。一边是重庆地方政府和三峡集团:2006年双方签订开发协议,计划总投资约320亿元,电站装机容量168万千瓦,是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目;另一边,是环保部和环保人士:因为坝址处于国家级自然保护区原定范围内,建成后可能对珍稀鱼类造成毁灭性影响,这一项目被强力抵制。
环保部和地方政府,究竟谁说了算?要经济发展,还是要环保?胜负曾经几经反复。
曾是政府重要项目
公开资料显示,小南海水电站的最初规划装机容量为100万千瓦,年平均发电量仅为40亿千瓦时。
但2012年2月23日披露的相关权威信息显示,小南海水电站的装机容量为168万千瓦,年平均发电量85.84亿千瓦时。36天之后,重庆某知名媒体披露的数据再度增加。报道显示,电站计划投资约320亿元,库容13亿立方米,装机容量200万千瓦,多年平均发电量为102亿千瓦时。
据以上数据测算,小南海水电站的单位千瓦装机投资将达到1.6万元,是金沙江下游3座梯级电站平均投资的3.6倍多,也超过三峡4950元的单位千瓦装机投资。
重庆市市长黄奇帆曾公开表示,小南海水电站建成后,将发挥巨大综合效益:一是电力保障作用突出,不仅可以缓解重庆能源紧张状况,还有助于重庆转变能源发展方式;二是从根本上改变川江河段航道条件;三是有效减少重庆主城港区泥沙淤积,明显增强重庆主城和三峡水库防洪能力;四是改善提水条件。
建站初衷遭质疑
但在长江委水资源保护局前局长翁立达看来,小南海水电站经济效益十分有限。项目设计年均发电量102亿千瓦时,仅相当于相邻的金沙江下游向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德4个梯级电站的5.2%。重庆的电力资源缺口完全可以通过这些巨型水电站协调解决。
除了环保组织外,与重庆相邻的四川泸州、宜宾也明确反对小南海水电站项目。2015年全国“两会”,小南海水电站的建设再遭两位全国人大代表的质疑。他们是四川省泸州市长刘强、宜宾市长徐进。泸州、宜宾均位于长江上游,这两座城市的行政主官都认为,一旦小南海电站建成,将影响到长江航道四川段的通航能力。
或许因为反对声音太大,在奠基仪式举行之后,“一路高歌”的小南海工程建设却没有动工。一位去过现场的环保人士描述,工地已经长满杂草。小南海水电站总设计师周良景则表示,2012年的奠基仪式更多是纪念性质,并非真正意义上的开工。
沉寂了3年,重庆市长黄奇帆在2015年的政府工作报告中提到,今年将启动建设小南海水电站。在《关于重庆市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告》中也称:重庆力争开工小南海及其配套工程。
不过,被“步步紧逼”的环保部此次重申自然保护区的重要性,在乌东德水电站的环保批复中“顺带”叫停了小南海水电站。在环保人士看来,环保部对小南海水电站“判了死刑”。
博弈仍在继续
然而有人并不这样认为,中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示:“小南海水电站是国家规划项目,是不能更改的,要改也是国务院来改。环保部的批复只能代表其部门意见,并不代表水电站要完全停下来。”
小南海水电站总设计师周良景也表示,自己注意到了环保部的批复,不过他的团队并未接到叫停通知,“还在正常工作,该研究的研究,该写报告的写报告”。他说:“我们都还没有申报工程环评,环保部怎么否决?项目前期论证很快能结束,正准备申报,目前我们没有接到任何新的指示和通知,工作照常。”
“国务院都发文要求积极推进,环保部的批复和国务院冲突了。”周良景承认小南海水电站项目存在争议,但规划环评已经获得国务院批准。令人不解的是,为何环保部会在对乌东德水电站的环评批复中否决小南海水电站。
如此看来,小南海水电站终将何去何从?记者就此联系了环保部、重庆市、三峡集团等相关方,但各方都对外保持沉默。据《南方周末》报道,重庆市委一位匿名官员表态:“原则上讲,小南海项目正在依法依规地进行,包括环评等还没有进行到那个程度。”
长江委水资源保护局原局长翁立达指出,从小南海水电站步步紧逼环保、农业部门,到现在被突然叫停,反映的是各利益部门的博弈。不过,目前看来,博弈仍在继续,小南海水电站的命运未卜。
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前不久,一则环保部叫停小南海水电站的消息在社会上引起巨大的反响。对此,本文拟就小南海水电站立项的来龙去脉及环保组织与社会公众所关心的要点,做一系统的梳理。以呈现小南海水电站的真相,及权力之手在此事件中所逾越的边界。一、小南海与保护区的关系变迁小南海的争论,由来已久的说法,并不十分
3月30日,环保部对乌东德水电站进行了环评批复,同意乌东德水电站开展相关建站工作。但环保部在环评批复中同时指出,不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内,再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石棚水电站及其他任何拦河坝(闸)等涉水
近日,中央电视台刊播的一则“环保部叫停小南海水电站 严守生态红线”的新闻,引发了社会各界的广泛关注与探讨。一时间“绿色”、“环保”等词,铺天盖地地涌入我们眼帘。究竟是什么原因让环保部突然“强硬发声”叫停呢?在3月30日,环保部印发的《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》中,我们找到了答案。该批复解释称,过去十年,长江上游珍稀、特有 鱼类国家级自然保护区,因为金沙江下游一期工程等进行过两次调整,自然保护区结构和功能已经受到较大影响。未来该流域开发必须严
3月30日,环保部在《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》中指出,未来三峡集团及其他单位,不得再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其他任何拦砂坝等涉水工程。很多机构将其解读为,环保部第一次明确否决了小南海水电站。(据《中国青年报》)朱慧卿图在电力需求猛增的情况下,一些地方为了获得利益,不顾国家多次重申电力建设必须有序发展的要求,违法违规开工建设了大量水电站项目,致使水电站在建规模远远超出电力规划确定的目标,也超出了资源和环境的承受能力,生态环境保护工作面临巨大挑战。特别是,这种对水利资源“杀鸡取卵”的掠夺
3月底,环保部一纸环评批复,明确否决了长江小南海水电站项目。因小南海水电站坝址位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区,按照我国相关法律规定,国家级自然保护区的核心区不能开工任何项目。这让 “反坝派”和“挺坝派”争议了七八年之久的小南海水电站瞬间成为社会关注的焦点。文件显示,环保部3月30日批复了长江三峡集团公司提交的《金沙江乌东德水电站环境影响报告书》。环保部在批复中提出,“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利(19.29,1.44, 8.07%)枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然
2012年3月19日,重庆市,曾经规划中的小南海水电站库尾所在地。如今该水电站项目已被环保部叫停。4月8日,一个消息让多年持续呼吁的环保群体喜笑颜开:环保部否决了长江小南海水电站建设。此时,距离该水电站奠基仪式及“三通一平”开工整3年。在规划中,小南海水电站工程总投资约320亿元,是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目。该水电站一旦开工,长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区在此前被“掐头”后,又面临“去尾”的危险。小南海水电站被否决的背后,是一场持续6年的博弈。在环保组
政策国家能源局关于印发可再生能源发电利用统计报表制度的通知《通知》要求,各单位要真实、准确、完整的填报数据。《统计报表制度》月报以电子版形式报送国家能源局,年报以纸质和电子版形式同时发送。新疆发改委下发2015年度光伏电站建设实施方案4月7日,新疆生产建设兵团发改委向第二、四、五、六、七、九、十、十二、十三师发改委下发《兵团发改委关于下达兵团2015年光伏发电项目建设实施方案的通知》兵发改能源发【2015】147号文件,对2015年新疆兵团50万千瓦光伏发电规模予以安排。文件要求4月20日前向新疆发改委报送备案材料,对4月底前仍未完成备案手续的项目取消
海纳小分队在2015年全国两会上获悉,四川方面已经就重庆小南海水电站项目表达了“反对”意见。其中主要的反对方,是和重庆“一衣带水”的泸州和宜宾市。泸州市长刘强认为,小南海工程将造成泸州港区泥沙淤积,使得泸州港成为“死港”。宜宾市市长徐进亦表达了同样态度。不过上述言论是两位市长在参加全国两会人大两会小组讨论时表达的,会后刘强拒绝了海纳小分队进一步采访的意见,仅表示“在会上说说便好,不愿进一步公开矛盾”。公开资料显示,长江小南海水电工程位于重庆市巴南区中坝岛,工
一年前,包括自然之友、公众环境研究中心、绿家园志愿者等十多家环保组织开始撰写《中国江河的“最后”报告》(以下简称报告),这部民间视角的报告在披露我国江河所面临的严重生态危机的同时建议,参照国外河流保护的法律制度,立法保护正在迅速消失的自然生态河流和河段。今天,相关环保组织的负责人向记者透露,报告认为,中国河流的生态系统已经受到严重破坏。“水坝建设改变了河流天然的流水生境,直接导致了珍稀鱼类的减少和灭绝。洞庭湖、鄱阳湖的干旱就是鲜活的案例。”报告说,梯级大坝的累计影响,使生物灭绝,有河无流,最终会影响到食物
文/水博财经杂志刊发了一篇题为《难解的小南海水电站:重利益还是重生态环保》再次把小南海电站争论推向高潮。小南海一个对重庆的社会经发展至关重要的水电站,尽管它从建国后不久就列入了国家的开发计划,尽管上个世纪末,在国家经济还十分紧张的情况下就已经开工建设过,但却因为它已经被国内外的某些极端环保组织确定为了攻击的目标,所以,至今它还是处在巨大的争议之中。在中国类似的情况还有怒江。客观地说与任何人类文明活动一样,水电站对局部生态环境的影响是无可避免的,但是,水电之所以成为人类文明和全球可持续发展的重要手段,是因为他无可替代的水资源调节作用和清洁能源作用。无论是
北极星电力网整理了2024年11月18日至2024年11月22日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目新疆皖能英格玛电厂2×660MW一期工程1号机组投产发电11月17日,新疆皖能英格玛电厂1号机组顺利通过168小时满负荷试运行,标志着1号机组正式投产发电。该项目装机2×66万千瓦,
11月20日,丹凤鱼岭抽水蓄能电站项目开发合作协议签约仪式在西安成功举行。商洛市委副书记、市长王青峰,陕投集团党委书记、董事长李元,丹凤县委书记郭安贵出席并致辞;陕投集团党委副书记、总经理赵军出席;商洛市委常委、常务副市长李波主持签约仪式。王青峰表示,商洛市坚持生态优先、绿色升级,充
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日前,安徽省生态环境厅发布《安徽芜湖西形冲抽水蓄能电站环境影响报告书》批前公示,该项目为日调节纯抽水蓄能电站,装机容量为1200MW(4×300MW)。详情如下:根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我厅拟作出《安徽芜湖西形冲抽水蓄能电站环境影响报告书》审批决定。为保证严肃性和公正性,
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