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中国的环境污染问题受到越来越多的广泛关注,低碳化成为能源发展的主流,而作为传统高碳能源的煤炭,其生产利用过程饱受争议。然而,从我国现有的能源结构和经济发展的实际状况看,当前和今后相当一段时间,煤炭仍然是我国的主体能源。因此,努力实现煤炭的低碳化、清洁化高效利用,是其产业发展的必然趋势。
“去煤化”暂时难以实现
有观点认为,煤炭是造成中国雾霾 PM2.5的罪魁祸首,应在能源结构中去掉煤炭。这充分反映了人们对中国环境污染现状的焦虑和对污染源的憎恶 ,但就中国能源结构的现实而言,“去煤化”还需审慎。
中国能源结构难以在短期内快速改变。2013年 10月,第 22届世界能源大会指出,到 2050年化石能源仍然是世界能源构成的基础,煤炭仍将长期发挥重要作用。过去 10年,煤炭是世界上发展最快的一次能源,煤炭消费比例从 2004年的 27.2%增长至 2013年的30.1%,而石油下降了10%,天然气则维持不变。
在我国,过去 30多年,煤炭一直占一次能源生产和消费总量的 70%左右。从中国国情来看,煤炭是中国经济发展的基石,虽然今后其比重会逐步下降,但煤炭仍将处于主体战略地位。国务院《能源发展战略行动计划(2014-2020)》指出,2020年,中国煤炭消费量约 42亿吨,占一次能源消费比例约62%。中国工程院在 2013年发布的《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》中也提出,2030年,中国煤炭消费量小于 50亿吨,争取达到约 45亿吨的峰值,占一次能源消费比例约55%。
虽然煤炭在我国能源结构中的地位短期内难以撼动,但煤炭完全可以通过“变身”来实现高碳能源的低碳化利用,即实现煤炭绿色发展,也就是煤炭清洁高效、可持续开发利用,这个过程要贯穿于煤炭开采、加工、利用、转化、综合循环等整个产业链。因此,煤炭绿色发展也是煤炭工业升级的必然途径。
完全可以说,煤炭的绿色发展具有重大的战略意义:一是保障国家能源安全,支撑国家现代化建设可持续发展;二是促进煤基战略性新兴产业发展,实现高碳能源低碳发展;三是推动大气污染防治,推进环境友好型社会建设;四是推动煤炭生产和消费革命,助力工业文明向生态文明转变。
2014年 6月 13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出,要在能源消费、能源供给、能源技术和能源体制等四个方面推进“能源革命”,“立足国内多元供应保安全,大力推进煤炭清洁高效利用”。
由此可见,要实现煤炭绿色发展,首先要清洁,改变煤炭开发利用方式,推动煤炭由“黑”变“绿”;其次要高效,大力提高煤炭利用效率,实现资源节约、集约发展;同时还要低碳,减少温室气体排放强度,推进高碳能源低碳发展。
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