【聚焦】看金砖国家如何影响世界水电发展-北极星水力发电网

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编者按

世界水电大会期间，国际金融集团(IFC)的执行副总裁兼CEO蔡金勇、国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山、印度电力部联席秘书阿让˙库马˙沃玛、南非国家规划委员会委员迈克˙米勒、巴西能源业务发展部总裁吉尔˙马拉浩˙内托、亚洲开发银行副主席张文才共同参与了国际合作与水电开发分会，就本国水电发展的情况和发挥的作用做了交流。其中，蔡金勇和张文才还谈及了所供职机构在水电可持续发展领域所作的工作及推动水电发展的战略。

蔡金勇：

未来将重点支持跨境水电项目融资

三峡工程20多年前刚开始的时候，我们还未预见到水电会有如此大程度的发展。IFC的工作焦点之一是为世界上超过10亿的居住在无电地区的人口提供电力。这些人口几乎居住在撒哈拉以南非洲和南亚地区，由于电力短缺，这些国家无法实现可持续的经济增长。很多发展中国家的巨大水电潜能没能有效开发，如撒哈拉以南非洲，只有不到10%的水电潜能得到开发。

水电是稳定、可以负担的环境友好型电力，并能创造就业，打造生态系统，但在拉动经济发展的同时，水电为当地的社区、环境、项目和融资带来复杂的挑战。作为世行成员之一的IFC，我们提供与资产的期限相配合的长期融资，并能够承担商业银行不愿意承担的风险，但提供支持的同时也要确保行业内实施和遵守最佳的环境社会标准。我们还与世界银行合作，帮助尼泊尔等国家政府加强能力建设和纲要规章，从而鼓励私营部门开发不同规模的水电。

在过去十年中，IFC在巴西、巴拿马、危地马拉、智利、秘鲁、土耳其、乌干达、尼泊尔、巴基斯坦和印度共投资了超过13亿美元的42个水电项目。未来我们将重点支持跨界水电项目，例如那些位于格鲁吉亚、尼泊尔、不丹、老挝等国的项目。

从环境和社会角度来看，一个位于偏远地区的1500MW的大坝可能比很多河流上的100-200MW容量的小型项目负面影响更小。IFC和世界银行都支持《水电可持续评估规范》，这是一个加强版的可持续性评估工具，用于更好的衡量和指导水电行业的实践。IFC的《环境和社会可持续性绩效标准》最近一次修订实在2012年。它为环境与社会风险管理机构提供了重要的业内领先指导。这也是IFC在水电和其它行业投资的依据。IFC不仅做投资，更多的是将不同利益的相关方汇集在一起，推动交易，并影响业主在环境及社会方面的决策。

“金砖”国家正在不断影响世界水电发展。在巴西，85%的电力源自水电。中国的水电总装机超过巴西、美国和加拿大的总和，中国在水电领域有丰富的经验、很强的工程和融资能力，可以帮助其他发展中国家实现水电发展目标。

印度也有巨大的水电潜力，其潜力位居世界第五。印度目前水电已开发量达到67%，同许多发展中国家一样，印度会在未来几十年中面临大幅能源需求增长。印度在2013-2014财年经历了5.2%的赤字高峰和4.2%的能源赤字，水电是印度能源战略的重要方面。

撒哈拉以南非洲未开发的水电潜能达到400GW，超过现有的80GW装机总量4倍。尼泊尔拥有20000MW的水电潜能，却仅开发了600MW。缅甸的水电潜能在东南亚最大，达100000MW，但该国只有29%的人口拥有电力。老挝已获得开发跨境水电站的益处，Nam Theun2水电站向泰国出售电力。

世界上约60%的河流流域跨边界，尼泊尔和它在喜马拉雅山脉的邻国就是一个例子。尼泊尔水电资源丰富，但人均每日停电12-18小时，且该地区目前对昂贵且不清洁的柴油发电有很强的依赖。世界银行在和尼泊尔政府合作开发水电，项目可能会延伸至印度、孟加拉和不丹的跨国界运输线。IFC还考虑在印度建立一个水电贸易工具，通过行业内集团间短期及长期的合同，由不丹的电力公司向私有的印度电力公司出售部分不丹的电能。

在南亚，在撒哈拉以南非洲等国家和地区，开发水电最主要的挑战就是寻求充分的融资。在过去，政府掌握了很多的资源和权力，同时从多边机构、银行等获得很多的贷款。在非洲，这一现象尤其明显，政府用来融资的资金并不充分。我们经常提到水电项目的银行可担保性，即如何让私营部门和贷款机构认可水电项目的价值。总之，为水电项目寻求贷款融资是很艰巨的挑战。

原标题：【聚焦】看金砖国家如何影响世界水电发展

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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