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一起针对中介机构的案件调查撕开了电器检测行业灰色利益链隐秘的一角。
2014年10月,内蒙古呼和浩特市胜华腾科电力设备有限公司(下称“胜华腾科”)向呼和浩特市公安局赛罕分局经侦大队报案称,有中介代理机构提供虚假文件,售卖电器检测合格报告。
呼和浩特警方侦查发现,上述案件涉及合同数量巨大、涉及面广——中介机构代理检测合同多达上千份,将该案上报公安部批示。
在警方介入侦查的同时,作为业内人士的沈阳变压器研究院股份有限公司(下称“沈阳变压器院”)董事长沈成心也在试图将这条灰色利益链公之于众。
“我要实名举报苏电院涉嫌售卖国家合格产品检验证书一事。”沈成心对记者说。
沈成心所称的苏电院与呼和浩特警方侦查中涉及的公司是同一家公司,这是一家市值上百亿元的创业板上市公司,全称为苏州电器科学研究院股份有限公司(下称“电科院”),主要从事输配电电器、核电电器、机床电器、船用电器、汽车电子电气、太阳能和风能发电设备等各类高低压电器的技术检测。
其招股书显示,电科院是一家全国性的独立第三方综合电器检测机构,是中国电器检测行业的龙头企业之一。经国家质检总局批准、国家认监委授权和国家认可委认可,公司设立了“国家电器产品质量监督检验中心”,具体从事电器产品的检测和质量监督检验业务。
上述案件及举报中涉及的电器检测报告就是以国家电器产品质量监督检验中心的名义出具的。电科院招股书及历年财报显示,电器检测业务收入在公司营业收入占比中高达98%左右,2014年4.22亿元的主营业务收入中就有4.15亿元来自电器检测业务。
沈成心在举报书中称,电科院大力发展代理商,并以代理商的名义提供重复使用的产品进行检测,致使企业没有产品也能取得合格的检测报告,以此通过电网招投标。其中,中介机构扮演了重要的角色——本该由待检测电器厂商提供的样机却由中介机构提供,在收取了样机准备费、样机服务费之后,对客户做出了“保证”完成产品检测的承诺。
法律界人士称,中介公司提供的这种服务涉嫌构成非法经营罪。而对于电科院在出具检测报告过程中是否存在违法违规行为,进而是否也构成非法经营的共同犯罪,则由公安机关通过侦查后才能确定。
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