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各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:
互联网与云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的不断突破创新、加速应用,深刻改变着企业生产、市场供给、商业服务和生活消费方式,并以前所未有的力度重塑传统产业和催生新兴产业。“互联网+”正在点燃信息消费新引擎、催生行业发展新业态、引领企业抢滩新机遇,“互联网+”模式将成为企业竞争、产业竞争乃至地区竞争的新常态。我区正处于调整经济结构、加快转型升级的关键时期。为加快推进我区“互联网+”工作,大力发展互联网经济,充分发挥互联网在稳增长、调结构、转方式和惠民生中的战略性、基础性和先导性作用,主动适应经济发展新常态,促进经济发展迈上新台阶,现提出以下意见。
一、明确思路目标
(一)总体思路。以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,贯彻落实“四个全面”战略布局以及“一带一路”等国家战略,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,围绕信息化、工业化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展要求,深入实施自治区“8337”发展思路,充分发挥我区比较优势,坚持人才为先、用户思维、企业主体、环境优化的方针,以大力发展互联网应用和互联网产业为重点,突出商业模式创新,促进跨界融合创新,使互联网经济成为新常态下我区增强竞争能力的新优势、推动转型升级的新动力、促进经济发展的新力量。
(二)主要目标。到2020年,“互联网+”加速推进,以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的新一代信息技术在经济社会各行业各领域广泛应用,互联网在促进经济结构调整、产业转型升级中发挥作用明显,信息消费快速增长,互联网经济发展水平全面提升。建成5个自治区级互联网经济集中区、10个电子商务集聚区、10个大宗商品电子交易市场,电子商务交易额达到5800亿元以上,互联网服务收入达到500亿元。
二、聚焦发展重点
(三)“互联网+”工业。紧紧围绕我区工业“四大基地”建设和工业转型升级需求,以推进两化(信息化和工业化)深度融合为主线,引导工业企业实现生产全流程的互联网转型,推动传统产业实现生产方式、经济模式、产业结构的改造升级,加快信用、物流、安全、大数据分析等工业互联网配套体系建设,推动生产方式和商业模式变革。面向煤炭、电力、冶金、化工、农畜产品加工、装备等重点行业和重点企业,加大“互联网+”推进力度,积极开展智能制造和两化深度融合管理体系贯标对标工作。发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式,推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。加快工业云及工业大数据创新服务平台建设和应用示范,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享,催生在线研发设计、协同供应链管理、协同制造等新业态。积极推进智能制造,探索建设智能工厂。加快工业园区信息基础设施优化、开发管理精细化、功能服务专业化、产业发展智能化,打造智慧工业园区。建立工业运行在线监测平台,推动工业运行决策科学化。实施中小企业信息化推进工程,推动基于互联网的信息化服务和中小企业公共服务体系建设。到2020年,两化融合指数达到全国平均水平,智能制造水平明显提高,创建智能工厂50座、智慧园区10个,培育两化融合示范企业100家,企业网上销售占销售总额的30%,企业网上采购占采购总额的60%。(自治区责任单位:经济和信息化委)
(四)“互联网+”农牧业。紧紧围绕我区农畜产品基地建设需求,深入实施农牧业信息服务全覆盖工程,积极推进宽带进村、信息入户,促进信息化与农业现代化同步融合发展。加速培育新型农牧业经营主体,深化新一代信息技术在农牧业生产、经营、管理和服务四大领域的应用,建立全产业链的智慧农牧业系统,加强全区农牧业信息服务体系、农牧业大数据服务平台建设和农牧业数据资源的开发、整合。开展农牧业物联网试点,开展基于农牧业网站、12316服务平台、农牧业微信公众号和移动客户端等平台的农牧业综合信息服务,提升农牧业信息化水平。加快农畜产品质量安全检验检测和追溯体系建设,强化生产源头治理和产销全程监管。推进绿色、有机、地理标志等产品认证,支持电子商务进农村牧区,建立健全适应农村牧区电子商务发展需要的支撑服务体系,加强电子商务在工业品下乡和农畜产品进城双向流通中的应用,实现线上与线下交易的融合,扩大农村牧区电子商务应用领域。到2020年,农村牧区电子商务应用普及率达到30%。(自治区责任单位:农牧业厅、经济和信息化委、发展改革委、商务厅)
(五)“互联网+”商贸。深入推进电子商务细分领域发展,鼓励发展垂直类电商平台,积极培育煤炭、有色金属、化工、特色农畜产品、稀土等大宗商品电商交易平台,引导线上线下互动融合发展。依托满洲里、二连浩特口岸,建设跨境电子商务服务平台。加快我区国家电子商务示范城市、示范基地和电子商务产业园等集聚区的建设。加快建立和完善支付、信用、物流、人才、安全、税收等电子商务服务体系。推动跨地区跨行业智慧物流信息平台建设,发展现代物流配送服务体系。到2020年,创建10个电子商务示范集聚区、10个特色电子商务交易平台,全区网络购物交易额占社会消费品零售总额达到5%。(自治区责任单位:商务厅、发展改革委、经济和信息化委)
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