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距今年年底的巴黎气候谈判还有不到半年时间,目前已约有40个国家(包括28个欧盟成员国)向联合国提交了2020年后气候行动方案(即国家自定贡献)。我们期待中国也能很快加入这一行列。
作为全球最大的排放国,中国能否提交具有雄心且全面的国家自定贡献尤为重要,因为这将不仅影响中国未来气候行动的规模,更为其他国家采取更有力的气候行动做出表率。
1)中美联合声明打下基础
去年11月,中美两国就控制温室气体排放达成双边协议。根据这一协议,中国将在2030年左右达到二氧化碳排放峰值,并“争取提早实现目标”。到2030年,中国还将把非化石燃料占一次能源消费比重从2013年的8.8%提高到20%左右。而美国承诺到2025年温室气体排放量将比2005年减少26%至28%,目前该承诺已正式纳入美国的国家自定贡献。值得注意的是,协议签订时,中国当前年排放量虽有所上升,但其历史和人均排放量仍远低于美国。
图片来源:世界资源研究所 制图:澎湃新闻记者 王灿
2)中国将以现有重大减排措施为基础,进一步作出气候承诺
中国在2030年或之前达到排放峰值是一项艰巨任务。出于能源安全和空气污染等国家利益考虑,中国近年来已采取措施,大幅增加可再生能源发电产能、提高能效并减少煤炭消耗,我们认为这一目标是可以实现的。
2013年,中国投入2770亿美元用于改善空气质量并对新建燃煤电厂实施地区禁令,可再生能源投资居世界之首(占全球可再生能源投资总量的21%),并新建了12吉瓦的太阳能光伏发电项目,是其他国家单年光伏发电项目产能的1.5倍。
2014年煤炭的生产与消费14年来首次出现下滑。
2013年和2014年间,中国启动了七个碳交易试点,并计划将碳交易拓展到全国范围。
中国继续保持世界最大的低碳能源投资国地位,去年在该领域投资约900亿美元,占世界低碳能源投资总额的四分之一强;比位居第二的美国投资的500亿美元要多近一倍。
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