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距离二季度GDP数据出炉还有不到一个月时间,国务院发出稳增长加急令:连续两周,国务院常务会议都在加快部署稳增长政策。
昨日的会议更是突出稳增长这一议题:加大重点领域有效投资,并决定进一步加强城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。
首重重点领域有效投资
国务院近日强化了投资对稳增长的“关键性作用”,在昨天的常务会议上首要强调的就是加大重点领域有效投资。
“受海外需求疲软等因素影响,出口年内很难有趋势性好转,因此,稳增长只能依靠投资和消费来拉动。但就短期内见效快而言,继续加大基础设施建设的力度是有效手段。”摩根士丹利华鑫证券宏观研究主管章俊说。
具体措施包括,增加安排中央投资,重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等;加快推进已确定的水利、中西部铁路等7类重大工程包建设,积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包;引导金融机构建立快速通道,加快重大工程、PPP项目等贷款审批。
国务院参事室特约研究员姚景源对上证报记者表示,“基建投资空间很大,目前公共产品和服务的供给还差得远,相关投资空间很大,这块既是有效投资,有利于稳增长,又可以改善民生,可谓一举多得。”
不过,姚景源也强调,“在扩大有效投资的过程中,一定要加大简政放权力度,把投资交给企业和市场。用改革解决无效投资。”
正如李克强总理一直倡导的,要用政府权力做“减法”换市场活力“乘法”。放宽投资准入、优化审批流程、创新行政管理方式……一系列正在推进的简政放权举措都在配合着扩大有效投资的步伐。
姚景源还对上证报记者透露,扩大有效投资的诸多政策,尤其是扩大工业领域投资的举措,下半年有望继续出台,比如固定资产加速折旧政策、技术改造贴息政策等。
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