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褚艳芳强调实施电能替代,以电代煤、以电代油,提高电能在终端能源消费中的比重,能从根本上解决化石能源污染和温室气体排放问题。要建立“政府主导、电网推动、社会参与”的工作机制,通过市场竞价方式组织冗余发电资源、低谷电量等低价电力资源,支持电能替代项目。
近年来,我国雾霾天气频发,主要原因是化石能源消费增多,导致大气污染排放增加。研究表明,直燃煤(油)是造成环境污染的重要因素。国网成都供电公司褚艳芳认为,治理环境污染、修复生态环境,必须依靠“两个替代”。在能源开发环节实施清洁替代,大力发展风电、水电、光伏发电,以清洁能源替代化石能源;在能源消费环节实施电能替代,以电代煤、以电代油,提高电能在终端能源消费中的比重,从根本上解决化石能源污染问题。
褚艳芳分析了实施电能替代的意义。首先,电能替代经济优势明显。根据计算,原煤、天然气、焦炭的折算电价分别为每千瓦时0.16元、0.26元和0.27元,虽低于现行居民用电价格,但煤炭消耗另含环境成本。而液化气、柴油、汽油的折算电价高于现行居民用电价格,电能替代更具经济优势。同时,原煤和焦炭环境成本较高,分别为0.037元和0.026元;汽油和柴油次之,分别为0.014元和0.007元;天然气和液化气较低,在0.001元左右;电能则无环境成本。其次,电能替代环保价值凸显。2014年,我国煤炭消费达38亿吨左右。煤炭燃烧产生的PM2.5占总量的一半以上,直燃煤的二氧化硫排放量与电煤的排放总量相当,烟尘排放量接近电煤的3倍。实施以电代煤,能减少直燃煤和中东部直接用煤。自国家电网公司启动电能替代工作以来,已累计实施电能替代项目1万多个,生产电能替代电量566亿千瓦时,相当于节省了直燃煤2710万吨,减排二氧化碳4826万吨,减排二氧化物、粉尘等354万吨。
褚艳芳说,实现“两个替代”,关键是“电从远方来”,通过特高压变输煤为输电,搭建绿色能源输送的“高速路”。
我国能源资源与地区经济发展呈逆向分布。相比传统的输煤至负荷中心、再将煤转化为电能的就地平衡发展方式,在煤炭基地将煤就地转换成电能,并通过特高压电网输送至负荷中心的发展方式,具有损耗低、效率高、更环保等优势。
西北部风电、太阳能发电和西南水电发电受制于外送能力有限,发电设备平均利用小时数较低。以四川为例,2014年四川全口径电源装机达7971万千瓦,其中水电装机6293万千瓦,居全国第一。然而,由于近几年新增装机容量均超过千万千瓦,加之省内用电负荷未达预期,四川电网外送能力仍难以满足大规模水电集中投产的外送需要,丰水期弃水严重。经初步测算,在现有外送通道全部满送的条件下,2015、2017年四川水电受限将超500万和700万千瓦,弃水电量将超过200亿千瓦时,带来收入减少100亿元、电煤增加800万吨和二氧化碳增排120万吨的巨大损失。
电从远方来,就是把我国西部和北部的火电、风电、光伏发电以及西南水电远距离、大规模输送到中东部地区。用外来电力满足中东部用电需求,促进能源结构优化,严控中东部火电建设规模和污染排放。
褚艳芳还指出实施“两个替代”,推动能源生产和消费革命,是能源可持续发展的必由之路。它不仅能实现能源结构从化石能源为主向清洁能源为主的转变,还能提高电能在终端能源消费中的比重,解决化石能源污染问题,实现能源消费高效化、低碳化和清洁化,同时优化资源配置,减少大气污染,防治雾霾。
褚艳芳建议,建立“政府主导、电网推动、社会参与”的工作机制,引导全社会支持和参与电能替代;通过市场竞价方式组织冗余发电资源、低谷电量、弃风电量等低价电力资源,支持电能替代项目。此外,政府应减免替代电量的政府性基金,推动地方政府减免或返还电价中征收的城市公用事业附加费;并通过调整销售电价,利用电价交叉补贴措施解决购销价格倒挂问题,让全社会共同分担大气污染治理成本。褚艳芳说,要大力支持特高压建设,加快建设雅渝特高压交流和雅中特高压直流工程。
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