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党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。基于电力在经济、社会、民生和生态文明建设中的重要地位和影响,必然要求电力行业加快绿色发展、循环发展、低碳发展,而安全高效清洁的核电理应更积极地在生态文明建设中发挥重要作用。
建设生态文明的途径
建设生态文明,既不能以牺牲环境、浪费资源为代价发展经济,也不是要放弃工业文明、回到原始的生产生活方式,而是要以资源环境承载能力为基础,以可持续发展、人与自然和谐为目标,建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。作为一种达到经济发展与生态保护“双赢”的发展形态,绿色发展、循环发展、低碳发展,就成为必然选择。
最新数据显示,我国经济总量约占全球的11.5%,却消耗了世界能源消费总量的约21.3%,在经济快速发展的同时,我国生态环境承载力已近“天花板”,并付出了巨大的资源能源代价。再依靠高排放、高耗能、资源耗竭的粗放外延发展方式,未来发展的生态环境代价将更大,能源资源约束和不可持续问题将更严峻,能不能给后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园和更多资源将成疑问。必须转变经济发展方式,改变资源消耗大、环境污染重的增长模式,形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、资源利用方式和生活方式,提高经济发展全要素效率,开发低碳和无碳能源替代高碳能源,创造、生产和应用资源能源节约和环境友好的技术和产品,才能走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。
优化电力能源结构
我国以煤为主的资源禀赋结构和高碳能源体系现实存在。长期以来,煤炭在我国一次能源消费总量中占据主导地位,2014年的68%比例远高于30%的世界平均水平。即使结合经济发展“新常态”分析,预计2020年能源需求也将达到50亿吨标准煤左右,二氧化碳排放将达到100亿吨二氧化碳当量左右。推进能源生产革命,已成为绿色发展、循环发展、低碳发展的重大而迫切的任务。作为经济发展的重要基础性支撑产业,电力责无旁贷,十分关键。必须要通过电力能源结构革命,培育形成既能最有力地支撑和保障经济发展,又能最大限度地保护生态和环境的电力能源产业。
实际上,我国电力能源结构的调整优化已刻不容缓。一方面,电力是煤炭消耗的第一大户,电煤需求量占到动力煤总需求量的60%以上。另一方面,在电力能源结构中,煤电发电量占比远高于其他类型发电总量。到2014年底,煤电装机占全国电力总装机的60.7%,发电量占全国发电量的70.5%。虽然煤电产业已做出很大努力,部分技术先进的机组可以实现粉尘、二氧化硫、氮氧化物、污水等近零排放,但主导气候变暖的二氧化碳并不在此列,排放控制微乎其微,排放总量仍然巨大。要有效降低碳排放总量,有效减轻经济发展对煤炭等化石能源依赖,必须从电力入手、大幅降低煤电比重,必须大力发展低碳、无碳能源发电来替代煤炭等化石能源发电。
可再生能源发电近年来得到迅猛发展,但由于受到种种问题和自身短板限制,总体的节能减排作用还不够。一方面,普遍问题是发电成本过高,影响电力消费和投资效益。另一方面,个性化问题客观存在,主要如:水电开发已经比较充分,存在改变水文与物理现象等生态环境;风电对电网要求高、限电弃风等问题难以根治;支撑太阳能发电的多晶硅生产也是高耗能高污染的,等等。所以,尽管可再生能源对于优化电力能源结构的贡献巨大,但客观讲,由于可再生能源在容量、效率、投资、安全稳定运行等方面的局限性,难以担当起从根本上调整我国电力能源结构的重任。
因此,在安全、高效、无碳、经济等全方位具有明显优势的核电,必然成为优化电力能源结构的最重要选项。越来越多的国家正在考虑或启动核电站建设,已有60多个国家正在考虑采用核能发电,国际原子能预测,2030年全球核电装机容量至少增加40%。我国核电建设由于历史上欠账较多,目前正在提速,在建核电机组数量已居世界第一位,核电将在既保证经济社会发展又促进生态文明建设中发挥更大更积极的作用。
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