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亚投行不应被视为“一带一路”的筹码

2015-07-07 08:58来源:和讯网作者:人大重阳 陈晓晨关键词:亚投行一带一路电力装备收藏点赞

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6月29日,《亚洲基础设施投资银行协议》在北京签署,给亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)设定了基本大法,引起了媒体的广泛关注。不过,对亚投行的角色,坊间有不同观察。

6月29日,《亚洲基础设施投资银行协议》在北京签署,给亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)设定了基本大法,引起了媒体的广泛关注。不过,对亚投行的角色,坊间有不同观察。一些外媒认为,亚投行是“服务中国‘一带一路’的工具”,甚至有国内观察者都说亚投行是“一带一路”的“撬杠”。笔者认为,这是一种狭隘的视野。我们不应把亚投行简单视为“一带一路”的筹码,而是应当从推动国际规则制定、提供国际公共品的高度看待亚投行的价值。

诚然,亚投行与“一带一路”确实存在重合点。“一带一路”沿线城镇化与工业化,形成了巨大的基础设施投资需求,而这是亚投行将来服务的对象。据亚洲开发银行测算,2020年前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元。然而,亚开行去年仅提供了210亿美元贷款,其中还有66亿美元是联合融资。显然,资金需求与供给之间存在巨大的缺口。亚投行由此应运而生。亚投行协议开篇即开宗明义,阐明其宗旨为“通过对基础设施和其他生产性部门的投资改善基础设施互联互通”。因此,亚投行与“一带一路”倡议在基础设施投资上确实存在相关性。

然而,笔者认为,尽管亚投行与“一带一路”倡议存在共通点,但却并不能简单地把亚投行视为仅仅服务“一带一路”的工具。

从属性上看,“一带一路”并不是中国单方面的“战略”——这是一些人的误区——而是共商共建的经济合作倡议,旨在共同打造利益共同体、命运共同体和责任共同体。而亚投行是亚洲的政府间多边开发性金融机构,是一个中国参与国际治理的平台,也是中国向全亚洲乃至世界提供的国际公共品。

从目标上看,亚投行是中国主要推动的一个新的国际多边机构,通过金融手段促进亚洲基础设施建设与合作。而“一带一路”倡议主要是为了促进经济合作,国际的产能的合作及其他一些领域的合作。在实际运作中,亚投行确实将在客观上有助于中国与亚洲国家的合作;但是,从初衷上看,亚投行主要着眼于亚洲尤其是中小国家自身的能力建设,并对现有的国际金融体系起到填补空白和补充性的作用。

原标题:陈晓晨:亚投行不应被视为“一带一路”的筹码
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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