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众所周之,弃风限电问题是我国风电产业面临的老大难问题,尽管国家一直在运用各种途径寻求使其从根本上得到解决,但现实的情况却并未如期望的那样出现实质性改观。从数据上看,2014年的弃风率同比下降了4个百分点,但主要原因是2014年是近十一年间理论发电小时数最低的“小风年”,也正因此,2014年我国风电平均利用小时数同比下降了181小时。
今年的形势更加严峻,一季度风电弃风电量就已达到107亿千瓦时,同比增加58亿千瓦时,平均弃风率18.6%,同比上升6.6个百分点。
经济新常态下电力需求放缓,这本应是进行能源结构和电力结构调整的最佳时机,但我们却看到了一个非常令人不安的现象,各地火电项目出现了热火朝天“大干快上”的局面,如此势必加剧风火矛盾。用火电作为“保证容量”的观点是站不住脚的。德国、丹麦等风电发展较好国家的经验早已表明,高比例风电是可以做到的,我国蒙西电网也多次做到单日风电上网电量占全网电量比例超过33%。而从全国整体水平来看,我国风电占比还不到3%,电网的现有调节能力完全可以应对。
关键不是技术问题,而是利益协调的问题,弃风限电之所以“久治不愈”,正是因为动了一些人的“奶酪”,所以要用合适的激励机制创造公平的竞争环境,确保成本效益最佳的技术方案得到优先使用。
2015年前五个月,新核准火电项目超过5800万千瓦,这个数字有些触目惊心。以东北电网为例,到2014年6月底,东北电网装机容量已突破1.16亿千瓦,但全网最大负荷仅5600万千瓦左右,最小低谷负荷仅3800万千瓦,日平均最大负荷4800万千瓦,电源负荷比达到两倍,近一半发电设备得不到高效利用。即使考虑检修、煤质、设备缺陷、外送电力等因素,全年电力盈余也在1500万千瓦以上。在这种情况下,东北电网范围内今年前五个月核准的火电项目仍接近800万千瓦。如果这种势头不加以遏制,未来几年风火矛盾将变得更加尖锐。
最近出现的“大用户直供电交易”方式,致使原本就非常严峻的弃风限电局势雪上加霜。以甘肃为例,2014年风电利用小时数1596,比2013年减少了约250小时,年弃风损失电量约27亿千瓦时,2015年一季度弃风率更是高达38%。而就在这种情况下,还有火电企业通过“直供电”的方式,变相取得本该属于可再生能源电力的优先上网权,大幅挤占电力送出通道资源,致使风电企业亏损进一步加剧。对于这种打着“改革”旗号违反国家新能源政策法规的行为,应该早日叫停。
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