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随着风电装机总量的快速增长,弃风限电问题却日益凸显。国家能源局日前发布数据显示,上半年,全国风电上网电量977亿千瓦时,同比增长 20.7%;风电弃风电量175亿千瓦时,同比增加101亿千瓦时,造成经济损失接近87亿元;平均弃风率15.2%,同比上升6.8个百分点,创三年来同期新高。业内认为,弃风率上市主要受风电“抢装潮”及电力市场不振影响,考虑到政策因素,“抢装潮”今年或将延续,未来一段时间内的弃风状况应该都不会有所好转,甚至还有可能会继续上升。
弃风率创同期新高
在近些年快速发展之下,我国风电装机规模在2012年底超过美国成为世界第一,但风电发展过程中的弃风消纳问题也逐步凸显。数据显示,上半年弃风限电主要集中在蒙西(弃风电量33亿千瓦时、弃风率20%)、甘肃(弃风电量31亿千瓦时、弃风率31%)、新疆(弃风电量29.7亿千瓦时、弃风率28.82%)。
北京商报记者梳理发现,随着政府出台一系列政策鼓励风电并网消纳,弃风率最近几年呈逐步下降趋势。2012年上半年我国弃风率在15%左右,2013年上半年降至13.5%, 而2014年上半年更是进一步降至8.5%,而今年上半年弃风率却大幅回升至15.2%,创近三年来同期新高。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示,弃风最直接的原因就是消纳并网没有得到有效解决,而这次弃风率较高还有一些政策因素,由于风电价格面临下调,在政策期限前各企业纷纷加快了风电项目的投资、建设进度,导致装机大增,加大装机并网难度,导致弃风率上升。
上网电价下调引发“抢装潮”
在过去五年的时间里,我国风电上网电价一直原封未动。去年以来,关于风力发电价格下调的消息不断传出。在2014年9月的“陆上价格座谈会”上,拟将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦时,调整为0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦时。
上网电价下调将对风电发电企业意义重大,以我国风电装机量最大的企业龙源电力为例,该公司2013年新增核准风电项目37个,合计装机容量276万千瓦时。若按照上面的计算方式测算,假若这些风电装机均在明年6月30日后投产,损失将在1亿-2亿元。
2014年12月31日,国家发改委正式下发《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》,明确对陆上风电继续实行分资源区的标杆上网电价政策,并将第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ类资源区风电标杆上网电价下调0.02元/千瓦时,第Ⅳ类资源区风电标杆上网电价保持不变。
事实上,自风电上网电价下调的消息传出后,大唐、中电投、龙源电力、中节能等在内的风电企业均加快了风电场的投资建设步伐。
“抢装潮”今年或将延续
“由于新电价政策适用于2015年1月1日以后核准,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的风电项目。今年投运的风电项目仍将能够享受以前的电价政策,各企业肯定会在大限前加快风电项目投资,‘抢装潮’今年仍将持续。”林伯强说。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出,虽然“抢装潮”是一种市场行为,但是短期内装机猛增将超出之前的电网规划,给并网装机都带来不少问题,进一步恶化弃风问题。在林伯强看来,考虑到“抢装潮”今年将要延续,加上整体的电力市场增长放缓,未来一段时间内的弃风状况应该都不会有所好转,弃风率还有可能继续上升。
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