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今年是贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年。国家发改委认真落实十八届四中全会改革举措,扎实推进法治机关建设,依法行政工作取得新成效,为推进机关定位转型和促进国民经济平稳健康发展提供了有力保障。
一、上半年法治机关建设成效显著
(一)法治机关建设“规范年”工作持续推进。按照国家发改委确定的法治机关建设主题年制度,今年是“规范年”。年初印发了《中共国家发展改革委党组贯彻落实十八届四中全会精神加快推进法治机关建设的意见》,围绕十八届四中全会重要举措和“规范年”工作重点,部署了30项任务措施并明确了责任分工。就落实十八届四中全会重要举措研究编制实施规划和年度工作计划,并切实抓好落实工作。印发了全系统年度法治宣传教育暨法治机关建设实施意见,进一步加强法治机关建设上下联动。
(二)重点立法有序推进。推动15件立法项目列入国务院2015年立法工作计划,其中5件列入“全面深化改革和全面依法治国急需的项目”。按照国务院部署,牵头起草《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,经国务院第89次常务会议审议通过,会同有关部门联合印发,对创新投融资体制机制、激发社会和民间投资活力、发挥好稳投资对稳增长的关键作用具有重要意义。《政府投资条例》已经完成第二次复核,部门意见协调工作取得重大进展。《发展规划法》、《粮食法》、《电力法(修订)》、《能源法》、《政府核准和备案投资项目管理条例》均已形成送审稿上报国务院,正在配合国务院法制办做好立法审查工作。同时,制定印发8件规章和规范性文件,各项工作制度进一步健全。
(三)规章规范性文件“立改废”全面深化。按照国务院文件清理工作要求,着眼于推动简政放权、放管结合、转变政府职能,较好完成了承担的第一批次国务院文件清理工作。已启动第二批次国务院文件清理工作。对全委近2500件现行有效规章和规范性文件进行全面清理,原则上将2003年以前特别是上世纪八九十年代的近1000件规章规范性文件全部废止。组织对12件规章和规范性文件开展后评估,科学评价制度实施效果。
(四)权力和责任清单编制工作积极推进。推行权力清单制度是党中央国务院部署的重要改革任务。国家发改委率先在国务院部门中启动清单编制工作,探索提出了清单编制思路和基本框架,梳理形成以权责事项、权责依据、权责履行内容和方式、追责情形为主要内容的权力和责任清单送审稿,进一步推动形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的职能体系和科学有效的权力监督制约机制。
(五)行政执法规范和监督进一步加强。以政务服务大厅为重要载体,进一步简政放权、优化服务,实现了行政审批、行政备案、政府内部审批等权力事项全部进驻大厅一口受理、统一答复、过程督办、进展告知,有效提高了审批效率和规范化水平。开展全委行政备案事项清理和规范工作,取消带有审批或变相审批色彩的备案事项,提高备案的规范化和透明度。制定印发《国家发展改革委依法行政考核办法》,明确考核内容和标准。充分发挥行政复议的层级监督功能,上半年办理行政复议案件84起,其中9起做出确认违法或撤销的复议决定,纠错率达17.6%。综合运用年度行政复议诉讼案件统计分析报告、季度发案形势分析等方式,反馈案件中暴露的违法问题,提示行政执法风险,严格执行复议案件违法问题通报制度,提高全系统依法行政的意识和水平。
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2022年8月8日,《中山市电力行政执法工作管理办法》正式施行,根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》,行政处罚机关应当制定本单位的行政处罚自由裁量权适用规则,并向社会公开。因国家电力主管部门及广东省电力主管部门暂未出台相关的电力行政执法领域自由材料基准,
十四届全国人大常委会立法规划9月7日公布,包括三类立法项目。其中,第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件,包括能源法、原子能法、可再生能源法(修改)等。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件,包括电力法(修改)等。第三类项目为“立法
“重大改革于法有据”。6月6日,国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划。其中在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面,提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。与《能源法》立法同样备受关注的还有《电力法》的修订。作为电力行业“基本大法”,现行《电力法》于1995年12月28
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2022年3月22日,国家能源局对晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司非法供电行为进行了行政处罚,罚没金额8,381,244元。晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司为发电企业,发电总装机容量为130万千瓦。国家能源局收到该公司涉嫌非法供电的案件线索后,对该案高度重视,及时进行了立案调查
乌兹别克斯坦能源部网站2月7日消息,1月28日,乌总统米尔济约耶夫批准了《新乌兹别克斯坦发展战略(2022-2026年)》,明确2022年要推动天然气和能源领域进行自由化改革,打破电力供应垄断,引入市场竞争机制,具体措施有:一、完善相关立法:责成有关部门于2022年4月前制定相应总统令草案,在能源领域
近日,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可再生能源发电
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4月18日,全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平,董事、总经理、党组副书记钱朝阳,党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
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近日,国务院安委会综合检查组来到辽宁,对盘锦、大连两市的燃气行业企业进行明查暗访。在对多家液化气站的检查中发现,防爆区域电气设备管理不规范,动火作业和有限空间作业未执行特种作业管理制度等问题。综合检查组现场对企业问题隐患整改工作进行指导。
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4月12日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。根据《意见》,严把发行上市准入关。进一步完善发行上市制度。提高主板、创业板上市标准,完善科创板科创属性评价标准。提高发行上市辅导质效,扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面。明确上市时要披露分红政策
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4月8日,中共中央政治局常委、国务院总理李强在北京召开经济形势专家和企业家座谈会,听取有关专家和部分企业负责人发言。晶科能源董事长李仙德受邀参加座谈会,围绕当前经济形势和光伏行业发展作汇报发言。央视新闻联播截图李强总理指出,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们在转
国务院任免国家工作人员。任命周天为应急管理部副部长、国家消防救援局局长;任命陶玲(女)为中国人民银行副行长;任命宋宏坤为国家能源局副局长;任命张敏(女)为中国地震局副局长;任命张立群为西安交通大学校长(副部长级)。免去孙尧的教育部副部长职务;免去张雨东的科学技术部副部长职务;免去
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